6月1日起,，全國居民用電將實(shí)行階梯電價(jià),。單一的電價(jià)收費(fèi)模式將被隨用電量增加呈階梯狀遞增的電價(jià)定價(jià)機(jī)制取代。目前，多個(gè)省份已發(fā)布階梯電價(jià)聽證方案,。 （新華網(wǎng)）

筆者看來，調(diào)整電價(jià),，并采取階梯電價(jià)機(jī)制,，起到一石三鳥的作用。一,、建立合理的電價(jià)機(jī)制,，調(diào)整居民電價(jià)是能源改革市場化的必由之路；二,、在保障基本需求的前提下抑制高消費(fèi),，通過價(jià)格手段促進(jìn)節(jié)能減排。三,、有利于建立公平負(fù)擔(dān)的用電機(jī)制,， 兼顧不同居民承受能力，公平負(fù)擔(dān)電費(fèi),。

根據(jù)發(fā)改委的意見,，居民每月用電分成三檔：第一檔基本用電應(yīng)覆蓋80%居民的用電量，電價(jià)不做調(diào)整,；第二檔電量按照覆蓋95%的居民用電來確定,，提價(jià)幅度為毎度5分錢左右；第三檔為高質(zhì)量用電,，電價(jià)毎度提高0.2元左右,。對城鄉(xiāng)低保戶和五保戶，各地將設(shè)置10到15度的免費(fèi)電量,。

由此可見,，對于多數(shù)農(nóng)村居民和低收入家庭來說，階梯電價(jià)不會(huì)增加用電成本,，而擁有中央空調(diào),、地暖設(shè)施等高能耗電器的家庭，電費(fèi)支出增大會(huì)比較明顯,。

居民電價(jià)上調(diào)已是大勢所趨,，討論該不該實(shí)行階梯電價(jià)的合理性已無多大意義,，而應(yīng)該討論如何漲，怎樣漲才合理,？達(dá)到國家發(fā)改委劃定的原則,。兼顧公平，考慮社會(huì)影響,，每一檔電量制定多少才合理,。

從目前已經(jīng)公布的方案來看，各地基本電量的設(shè)置呈現(xiàn)出明顯的差異,。上海執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為全國最高,，首檔電量最高至260度（即“千瓦時(shí)”）；陜西和甘肅第一檔用電量最低,，僅為120度,，不到上海額度的一半。一些省市根據(jù)氣候特點(diǎn),，擬定了分季節(jié)聽證方案,，如湖南的一套方案中，春秋季和冬夏季第一檔電量分別為110度,、210度,。北京居民用電價(jià)格擬以年為限，一個(gè)自然年內(nèi)一個(gè)家庭全年用電若不超過2760度（230度乘以12個(gè)月）,，將執(zhí)行第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。用戶可根據(jù)需要自行調(diào)劑每月使用電量，解決了各家庭季節(jié)性用電偏好不同的問題,。

還有很多省市區(qū)的聽證沒有出臺(tái),，從上述先行一步的“基本用電量規(guī)定”不難看出，各自為政,，自主性非常強(qiáng),。有專家指出，基本電量的確定應(yīng)綜合考慮各地氣候,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、居民收入等因素。若用專家專家的這個(gè)指導(dǎo)意見來規(guī)定各檔用電量,，每檔的價(jià)格，勢必會(huì)出現(xiàn)五花八門的標(biāo)準(zhǔn),，并且會(huì)出現(xiàn)上海和陜西這樣差距非常明顯的例子,。

現(xiàn)在不論哪個(gè)地區(qū)規(guī)定的最合理，我們應(yīng)該考慮到上海和陜西的大部分民眾的家里都有電視機(jī),、電冰箱,、抽煙機(jī),、電燈、洗衣機(jī),、電吹風(fēng),、空調(diào)這些基本的家用電器，難道用電差別就那么大嗎,？從這樣的例子來看,，以及每個(gè)家庭的實(shí)際使用情況來看，上海的230度每月相對比較合理,，而且不分季節(jié)都要使用這么多,，在夏冬兩季很多家庭都要超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

制定各檔電量,，以及價(jià)格時(shí),，各地應(yīng)進(jìn)行調(diào)查研究，而不是只考慮電力企業(yè)的運(yùn)行成本,，而應(yīng)站在廣大居民的角度來思考問題,，重民生是制定電價(jià)的核心。從目前各地的聽證方案來看,，較為混亂,。國家發(fā)改委在出臺(tái)基本指導(dǎo)意見后，應(yīng)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,，制定各檔的國家標(biāo)準(zhǔn),，因?yàn)楦鞯氐木用穸际褂玫幕炯矣秒娖鞫家粯印１Ｕ匣镜木用裼秒娦枨?，第二檔和第三檔也要充分考慮電價(jià)上漲帶來的社會(huì)影響,，由發(fā)改委制定一個(gè)“國標(biāo)”?；蛘邉澏ㄒ粋€(gè)范圍,，各地再根據(jù)實(shí)際情況在浮動(dòng)范圍內(nèi)確定一個(gè)數(shù)量。由此,，才不會(huì)出現(xiàn)差別那么大的驚嘆,。