據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道,，3月28日,，發(fā)改委召開2012年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議，按照部署全國上半年要推出居民階梯電價(jià),。方案提出：80%的居民家庭電價(jià)保持穩(wěn)定，高于地區(qū)平均水平一定幅度的二,、三檔電力消費(fèi)要多繳費(fèi),，第二檔每度電提價(jià)5分錢左右；第三檔每度電調(diào)高2毛錢左右,。（3月28日《中國廣播網(wǎng)》）

在社會熱議和批評聲中,，居民階梯電價(jià)終于走出了實(shí)質(zhì)性的一步，今年上半年全國正式推出居民階梯電價(jià),，不再是停留在紙面上的空討論,。不少人反對實(shí)施居民階梯電價(jià)，原因無非兩點(diǎn),，一是緩解不了電荒,，二是等于變相漲價(jià)。不過,，筆者認(rèn)為,，公眾應(yīng)當(dāng)多從促進(jìn)社會公平的視角客觀解讀居民階梯電價(jià)，而不是片面的從價(jià)格上漲角度看待,。

其實(shí)實(shí)施居民階梯電價(jià)并不像很多人認(rèn)為的是等于變相漲價(jià),，甚至即使是漲價(jià)對于絕大多數(shù)居民沒有任何影響或者是影響很小,。實(shí)際上居民用電量只占社會總用電量的10%多一點(diǎn),，即使真的上漲居民用電價(jià)格對扭轉(zhuǎn)電荒格局沒有太大的作用和意義。實(shí)行居民階梯電價(jià)之后,，對于用電量在社會平均水平的將近80%的居民家庭沒有任何影響,，“基本級”的居民家庭用電價(jià)格不上調(diào)，尤其是中低收入居民在用電上支出不會隨著實(shí)施居民階梯電價(jià)而增加,。即使對于電價(jià)有所上漲的居民家庭而言,，也能承受電價(jià)上漲帶來的壓力，一方面電價(jià)上調(diào)的用電家庭是用電量較大的家庭,，屬于中高收入家庭,，不在乎用電支出；另一方面電價(jià)上調(diào)幅度有限,，一度電不是5分,，就是2毛，即使按照2毛計(jì)算,，一個(gè)月使用500度電,，也只是增加100元支出，完全可以承受得了。

在筆者看來,，實(shí)施居民階梯電價(jià)劍指社會公平,，主要目的是促進(jìn)社會公平公正，在保障基本民生權(quán)利基礎(chǔ)之上,，節(jié)約能源,。眾所周知，改革開放以來,，我國社會貧富差距不斷拉大,，不同群體的包括用電消費(fèi)在內(nèi)的消費(fèi)水平差距巨大。僅僅安裝幾盞5瓦燈泡,，每天只亮個(gè)把小時(shí)的低消費(fèi)用戶,，在與使用多臺空調(diào)、冰箱的樓上,、樓下的奢侈型高消費(fèi)用戶的用電價(jià)格相同,，顯然不公平，實(shí)質(zhì)上就是低收入的用電低消費(fèi)居民為高收入的用電高消費(fèi)居民承擔(dān)用電成本,。實(shí)施居民階梯電階,，一方面不會讓低收入家庭因?yàn)殡妰r(jià)上漲而降低生活水準(zhǔn)，另一方面提高了高收入家庭的電價(jià),，讓他們承擔(dān)更高的用電成本，也能在一定程度上抑制高收入家庭的無度用電,，從而節(jié)約能源,。

當(dāng)然，我們必須清醒的認(rèn)識到,，我國發(fā)生電荒的根源在于價(jià)格管制,，是“市場煤、計(jì)劃電”之間的矛盾,，導(dǎo)致利潤被處于壟斷地位的供電系統(tǒng)獨(dú)吞,，造成發(fā)電企業(yè)虧損。換言之,，緩解電荒，扭轉(zhuǎn)發(fā)電企業(yè)虧損格局的根本途徑是打破管制與壟斷,，讓發(fā)電企業(yè)分得更多的利潤比例,，而不是不停的漲價(jià)，也不是實(shí)行居民階梯電價(jià),。

總而言之,，學(xué)習(xí)日韓等國的居民階梯電價(jià)制度并非不可取,，也不是洪水猛獸，吞噬著居民的生活水準(zhǔn)和財(cái)富,，相反是促進(jìn)社會公平用電的重要舉措,。