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中電聯(lián)稱,，“這是2004年以來所面臨的最大一次電荒,。”種種跡象顯示,，終端銷售電價(jià)已經(jīng)迎來一個(gè)上調(diào)窗口期,，不少專家建議適當(dāng)調(diào)整工業(yè)用電價(jià)格以遏制高耗能產(chǎn)業(yè)快速增長的用電需求。(5月23日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

之前上調(diào)了上網(wǎng)電價(jià),，如今又迎來銷售電價(jià)上調(diào)窗口期,。難道銷售電價(jià)真該上調(diào)了嗎？我以為,，從時(shí)機(jī)上來說,，現(xiàn)在不適宜調(diào)整銷售電價(jià)；從公眾對(duì)電力行業(yè)的質(zhì)疑來說,，在釋疑之前也不能上調(diào)銷售電價(jià),。盡管專家建議適當(dāng)調(diào)整工業(yè)用電價(jià)格可以遏制高耗能產(chǎn)業(yè)快速增長的用電需求，但這不可避免會(huì)傳導(dǎo)影響工業(yè)品的成本和價(jià)格,。

正如國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人幾天前所言,，物價(jià)上漲壓力仍然較大。原因在于,，國內(nèi)生產(chǎn)資料,、勞動(dòng)力成本、原材料價(jià)格上漲的趨勢短期內(nèi)難以得到根本扭轉(zhuǎn),，再加上來自國外的輸入型通脹壓力,，中國物價(jià)上漲壓力事實(shí)上不是“較大”，而是“很大”,。在這樣的背景下如果草率上調(diào)銷售電價(jià),，對(duì)于民生負(fù)擔(dān)來說無異于雪上加霜。

再從電力行業(yè)暴露的一系列問題而言,，更不能急于上調(diào)銷售電價(jià),。先說發(fā)電環(huán)節(jié),。之所以有不少人認(rèn)為銷售電價(jià)到了上調(diào)窗口期，是因?yàn)殡娀牟粩嗦?。電荒何以蔓延,？電力行業(yè)的一個(gè)共識(shí)是，煤電價(jià)格沒有理順造成火電企業(yè)虧損嚴(yán)重,，發(fā)電積極性受挫,。的確，煤電價(jià)格沒有理順,，造成了煤電合同兌現(xiàn)率低,，電廠被迫到市場購煤。

但電荒問題不僅僅是煤電價(jià)格沒有理順,。2007年電監(jiān)會(huì)發(fā)表的“電力監(jiān)管年度報(bào)告”就披露,，發(fā)電資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，火力發(fā)電用煤比發(fā)達(dá)國家高,，耗水率比國際先進(jìn)水準(zhǔn)高40%,，勞動(dòng)生產(chǎn)率不到先進(jìn)水準(zhǔn)1/3。也就是說,，即便煤電價(jià)格理順,，如果發(fā)電企業(yè)管理水平、技術(shù)水平不提高,，同樣會(huì)影響到企業(yè)效益和發(fā)電積極性,。

再從供電環(huán)節(jié)來說，有太多的問題需要向公眾交代,。眾所周知,，供電環(huán)節(jié)高度壟斷，壟斷必然產(chǎn)生壟斷性問題,，例如：高利潤,、高工資,、高福利,、腐敗等。盡管國家電網(wǎng)不久前公開否認(rèn)電網(wǎng)暴利,，但廣東物價(jià)部門對(duì)電網(wǎng)公司算了一筆賬：廣東電網(wǎng)2006年的利潤有120多億,，2007年更是高達(dá)142個(gè)億，而整個(gè)廣東電網(wǎng)的資產(chǎn)才只有800多個(gè)億,，算下來資產(chǎn)回報(bào)率高達(dá)11%,，大大超過了國際上6%到8%的平均水平。

而學(xué)者胡鞍鋼也曾披露：根據(jù)他的估算,，電力行業(yè)每年造成的尋租性腐敗損失在560億元—1120億元之間,。遺憾的是,，有關(guān)電力的腐敗成本，只能由民間來估算,，公眾很難看到電力腐敗的全貌,。

因此，上調(diào)銷售電價(jià)之前應(yīng)先要回答輿論的各種質(zhì)疑,。比如,，發(fā)電環(huán)節(jié)浪費(fèi)了多少能源，發(fā)電集團(tuán)為了壟斷而跑馬圈地的擴(kuò)張成本由誰買單,？上網(wǎng)電價(jià)中不合理成本占了多少,；再比如供電環(huán)節(jié)，各地電力公司的真實(shí)利潤率究竟是多少,，各種腐敗性成本在電價(jià)中又占了多少,？

至于不少專家建議適當(dāng)調(diào)整工業(yè)用電價(jià)格以遏制高耗能產(chǎn)業(yè)快速增長的用電需求，這一建議值得商榷,。遏制高耗能產(chǎn)業(yè)快速增長,，關(guān)鍵在于實(shí)施節(jié)能減排措施，落實(shí)問責(zé)制,，而不是上調(diào)銷售電價(jià),。一旦上調(diào)工業(yè)用電銷售價(jià)格，不僅會(huì)推動(dòng)物價(jià)上漲,，而且下一步可能就會(huì)輪到上調(diào)居民用電價(jià)格了,，所以，對(duì)電價(jià)的任何變動(dòng)我們都要盡到監(jiān)督之責(zé),，避免電價(jià)上調(diào)再向發(fā)電,、供電企業(yè)輸送福利。