近日,，工信部直屬的中國軟件測評中心透露，他們聯(lián)合30多家單位起草的《信息安全技術(shù),、公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》已正式通過評審,，正報(bào)批國家標(biāo)準(zhǔn)。該中心常務(wù)副主任黃子河透露說,，指南目前還在等待批準(zhǔn)文號(hào),，但其最終的發(fā)布應(yīng)是“指日可待”。但這個(gè)指南并非國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。（4月5日《新京報(bào)》）

孕婦還沒生,，奶粉商的電話接二連三,；房子剛買下，裝修隊(duì)的短信源源不斷……幾乎每個(gè)人都有過這樣“被騷擾”的經(jīng)歷,，去年年底揭露出的中國互聯(lián)網(wǎng)最大規(guī)模的泄密事件,，更是將個(gè)人信息保護(hù)推向了風(fēng)口浪尖。專家指出,，我國信息技術(shù)保護(hù)不容樂觀,，已形成利用個(gè)人信息從事非法獲利的黑色鏈條，不僅嚴(yán)重妨礙人們的正常生活,，還為刑事犯罪提供了土壤,。

制定個(gè)人信息保護(hù)指南，旨在為行業(yè)開展自律工作提供參考依據(jù),，為企業(yè)處理個(gè)人信息制定行為準(zhǔn)則,。指南涵蓋的最少使用、安全保障,、誠信履行,、責(zé)任明確等八項(xiàng)原則，條條鞭辟入里,，擊中要害,，為個(gè)人信息保護(hù)勾勒出一幅美妙的藍(lán)圖。只是這看起來很美的夢想,，能否真正照進(jìn)現(xiàn)實(shí),，恐怕還要打上一個(gè)問號(hào)。

個(gè)人信息被比喻成“很多錢裝在紙糊的銀行里”,，很容易被別有用心者攻破,，顯然，一個(gè)不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，甚至也不是推薦性標(biāo)準(zhǔn)的指南,，不足以為這座信息銀行筑起銅墻鐵壁。把希望寄托在行業(yè)道德自律上,，更像是防君子不防小人,，如果企業(yè)不按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，我們沒有任何鉗制辦法,，只能無可奈何,。

必須看到，個(gè)人信息泄露頻發(fā),，并非企業(yè)不知道如何保護(hù),，而是不愿意去做,，甚至是有意為之,。首先,，缺乏對個(gè)人信息的尊重和敬畏，一些商業(yè)公司疏于管理,，令內(nèi)部員工未經(jīng)授權(quán)就能獲取客戶信息,；其次，無利不起早,，在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下,，個(gè)別企業(yè)主動(dòng)將所掌握的個(gè)人信息拿來交易；此外,，更為重要的是,，懲罰機(jī)制缺失，使得信息泄露呈現(xiàn)出“高收益,、零風(fēng)險(xiǎn)”的不對稱,。CSDN一案中，600多萬條用戶名和密碼泄露,，相關(guān)網(wǎng)站受到的僅僅是行政警告,，幾乎沒有威懾力。由是觀之,，徒具觀賞價(jià)值的國標(biāo),，并未真正觸及個(gè)人信息保護(hù)的癥結(jié)，只能讓企業(yè)看穿制度的孱弱,，更加變本加厲,，有恃無恐。

一句話,，保護(hù)個(gè)人信息,，立標(biāo)更要立法。正如工信部副部長楊學(xué)山所言,，“個(gè)人信息保護(hù)實(shí)行面廣,，一定要從法的角度規(guī)范，才能使這項(xiàng)工作在法律上有依據(jù),?！蹦壳埃澜缟弦延?0多個(gè)國家和地區(qū)制定了保護(hù)個(gè)人信息的相關(guān)法律,，以加拿大1993年出臺(tái)的《關(guān)于私人機(jī)構(gòu)中個(gè)人信息保護(hù)法案》為例,，法案明確規(guī)定侵害他人的個(gè)人信息，將會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的行政,、民事和刑事責(zé)任,。

反觀我國，盡管目前有近40部法律,、30余部法規(guī),，以及近200部規(guī)章涉及個(gè)人信息保護(hù),，但內(nèi)容較為分散，法律法規(guī)層次偏低,，執(zhí)法主體缺位,，執(zhí)法力度不足。當(dāng)務(wù)之急是出臺(tái)一部專門法律,，明確組織和個(gè)人在處理信息過程中的責(zé)任,，建立個(gè)人信息的監(jiān)管體制，厘清濫用他人個(gè)人信息的行政處罰制度和責(zé)任,。立標(biāo)誠可貴,，立法價(jià)更高，如能推動(dòng)初稿提交6年的《個(gè)人信息保護(hù)法》,，早日真正進(jìn)入正式立法程序,，其意義遠(yuǎn)甚于制定所謂的國家標(biāo)準(zhǔn)。