近日,，工信部直屬的中國軟件測評中心透露，他們聯(lián)合30多家單位起草的《信息安全技術(shù),、公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個人信息保護指南》已正式通過評審，正報批國家標(biāo)準(zhǔn),。《指南》提出“最少夠用原則”、個人信息用后應(yīng)立即刪除。但這個《指南》并非國家強制性標(biāo)準(zhǔn),。

信息社會不應(yīng)讓個人信息“裸奔”。一項統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，我國目前已有近40部法律,、30余部法規(guī)，以及近200部規(guī)章涉及個人信息保護,，其中包括規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息規(guī)定、醫(yī)療信息規(guī)定,、個人信用管理辦法等,；2009年的刑法修正案還確定了“出售、非法提供公民個人信息罪”,、“非法獲取公民個人信息罪”罪名,，但依然擋不住個人信息被違法濫用、救濟無門的現(xiàn)狀,。歸根結(jié)底,，還是因為我國目前還缺乏一部個人信息保護的基本法律。

對于即將出臺的《個人信息保護指南》,，由于其本身并非國家強制性標(biāo)準(zhǔn),，期望《指南》讓我們告別個人信息“裸奔”注定是不現(xiàn)實的，但也絕非一些人說的“多它一部不多,，少它一部不少”,，《指南》的出臺還是有著兩方面的積極意義：一是會進一步促進公民對個人信息保護的自覺，增進民意共識,，累進輿論力量,，推動《個人信息安全法》盡快擺上立法的日程安排；二是《指南》提供了一種導(dǎo)向,，可以在一定程度上推進規(guī)范行業(yè)內(nèi)個人信息處理行為,，有利于政府引導(dǎo)下的行業(yè)自律機制和模式的建構(gòu)，成為政府立法規(guī)制很重要的一個側(cè)面,，為個人信息保護起到積極作用,。

更重要的是，美國,、日本等個人信息保護比較好的國家,，也都證明了兩個問題：一是離開一些基本原則,、指南、標(biāo)準(zhǔn)的個人信息保護立法,，就相當(dāng)于無源之水,，過于抽象，難以起到應(yīng)有的作用,；二是在實際社會,、經(jīng)濟生活中，安全事件,、背離法律的事件層出不窮,，如果沒有一系列的原則、指南,、標(biāo)準(zhǔn)來作為開放系統(tǒng)的支撐,，立法模式引發(fā)的 “邊界效應(yīng)”，就可能使很多法律流于形式,。也就是說,，相關(guān)原則、指南,、標(biāo)準(zhǔn)的制定與出臺,，既是立法的重要支撐與依據(jù)，也是保障法律實施有效性和充分性的重要措施,。

郭文婧（湖北　市民）