10月20日，湖南商人起訴湖南省三個政府部門“不買對的,，只買貴的”敗訴,。而當?shù)夭少徶行闹魅我环盎ㄍ觐A(yù)算”的回應(yīng)引起廣泛質(zhì)疑。媒體稱,，按統(tǒng)計數(shù)據(jù),，財政部門或在今年余下的兩個月確定超過3.5萬億資金去向。各級政府機關(guān)或再次在年底前突擊花錢以完成預(yù)算,。（11月23日《中國青年報》）

每到歲末,，“突擊花錢”儼然成了一道特殊的“風(fēng)景線”，相關(guān)部門年年喊嚴打,，但卻大多停留在口號上,。一定程度上，“只打雷不下雨”式的懲治反而助長了“突擊花錢”的不良風(fēng)氣,。公開數(shù)據(jù)表明,，各級政府在2007年花掉1.2萬億元，2008年花掉1.5萬億元,，2009年花掉2萬億元,，足見“突擊花錢”之風(fēng)的愈演愈烈，如果得不到有效遏制,，必將成為禍國殃民的“毒瘤”,，為害不淺。

如何遏制“突擊花錢”,，有人認為應(yīng)該加強審計力度,，用“突擊審計”來應(yīng)對“突擊花錢”。然而,，審計不過是一個獨立的部門,，有審計權(quán)卻并無處罰權(quán)，僅僅審計顯然力度遠遠不夠,。出現(xiàn)了問題,，自然有人想到要進行問責(zé),，可近年來只“問”不“責(zé)”，或問責(zé)“撓癢癢”的新聞公眾可謂司空見慣,，沒有科學(xué)的監(jiān)管體系,，如何進行問責(zé)，對哪些部門及責(zé)任人問責(zé),，顯然都缺乏具體的可操作性,。

表面上看，年底“突擊花錢”似乎是各級政府機關(guān)錢多了花不完,，才導(dǎo)致各地上演“突擊”鬧?。粚嶋H上,，卻并非是錢多錢少的問題,，而是不合理的財政預(yù)算編制“發(fā)病”的一種表現(xiàn)。我國現(xiàn)行財政預(yù)算編制是采用增量預(yù)算法（基數(shù)加增長）,，以上年的收支情況為基礎(chǔ),，根據(jù)對經(jīng)濟發(fā)展情況的預(yù)測，增加一定的比例,，以至于編制預(yù)算時以上年情況為依據(jù),，今年花不完明年就可能被核減。更為關(guān)鍵的是,，本年度的結(jié)余不能留作下一年使用,，必須上繳財政；而錢花不完,，又會被扣上“辦事不利”的帽子,，所以政府部門會有一種“不花白不花”的心理。如果不花完預(yù)算資金,，第二年資金勢必減少,，在這種形勢下，倒逼各地政府年底“突擊花錢”,，所以一味責(zé)怪政府不節(jié)約并不客觀,，遏制“突擊花錢”還得從全局出發(fā)，相關(guān)部門必須聯(lián)合打好“協(xié)同戰(zhàn)”,，才有可能從根源上“藥到病除”,。

如果將預(yù)算、財政,、審計,、監(jiān)督等多個部門進行整合，一方面加強預(yù)算體制的改善,，使預(yù)算趨于更科學(xué),、合理,，另一方面在原有的基礎(chǔ)上進行集中“發(fā)力”，使遏制“突擊花錢”成為“一條龍”監(jiān)管,，再將具體預(yù)算,、費用開銷的“帳本”及時進行公開，讓人大和公眾都有充分的監(jiān)督權(quán),，如此一來,，別說政府花錢難以出現(xiàn)“突擊”，恐怕連日常的開銷都可納入監(jiān)管之中,。從這個角度看,，只要打好監(jiān)管“協(xié)同戰(zhàn)”，遏制的就不僅僅是年底“突擊花錢”,，還將對治理包括“三公經(jīng)費”在內(nèi)的政府花費問題具有積極的借鑒意義。