每逢年末歲首,,不少地方或部門借“濫達標評比、亂表彰獎勵”,,大勢揮霍浪費國家和集體錢財,。年底突擊花錢已經(jīng)被輿論持續(xù)關(guān)注多年,財政部也曾多次強調(diào)“要不斷加強財政支出管理,,防止年底突擊花錢”,。
日前,有媒體報道,,在全年時間進度已完成91.7%后,,全年財政支出的進度僅完成73.8%,。財政部根據(jù)預算支出和已完成支出間的差額,僅12月一個月,,全國財政部門要突擊花掉2萬億元,。
算不清“小九九”的地方或部門領(lǐng)導,一時間,,開始為花錢而犯愁,。買辦公用品?例如計算機耗材等等,,辦公室堆著的存貨幾年都用不了,。給辛苦了一年的同志們弄套西裝?當然要開成辦公用品的發(fā)票,,可去年才發(fā)的幾套服裝還沒來得及上身吶,。于是各部門之間請客吃飯成了每天必須的節(jié)目??晒馐浅猿院群炔拍芑◣讉€錢呀,!于是,一個新創(chuàng)意誕生了:出版造價高昂,、豪華奢侈的掛歷、畫冊和紀念書籍,;單位競相攀比年終總結(jié)表彰規(guī)模,、獎金、紀念品,;兄弟省市,、聯(lián)誼單位互訪,,以參觀的名義變相旅游……
開個小會,、吃頓大餐、搞點福利,、發(fā)點紀念品……這種借機突擊花錢,,鋪張浪費的做法,,與中央精神,,與黨的優(yōu)良傳統(tǒng),與艱苦樸素作風背道而馳,。在應對國際金融危機的大背景下,中央一再要求“要不斷加強財政支出管理,,防止年底突擊花錢”,,這個精神應得到切實貫徹落實。
話又說回來了,,年末歲首各地各部門突擊花錢,其實只是一種財政支出現(xiàn)象,,也許不會出現(xiàn)此類問題。現(xiàn)在年底突擊花錢之所以成為一個絕對的貶義詞,,是因為在公眾的生活經(jīng)驗常識里,,它幾乎總是成為財政資金浪費,、濫發(fā)獎金福利乃至尋租腐敗等的同義詞。隱藏在年底突擊花錢現(xiàn)象背后的財政支出低效率和財政支出違法性,,才是真正的問題所在。
說到底,,年底突擊花錢只是一個“預算病”,。可花錢之余,,心里總會有浪費后的可惜和心疼,。每到年底,,中央不準突擊花錢的“禁令”都要層層轉(zhuǎn)發(fā),,再三重申,,可年年強調(diào),,年年重演,其背后突顯了制度層面的缺失與滯后,。某些部門編制預算時一味夸大項目規(guī)模,,執(zhí)行過程又缺乏監(jiān)督制約,,使得年初拼命要錢,年底拼命花錢,。因此,,應盡快深化預算制度改革,完善部門預算,,強化預算監(jiān)管,,惟有此,才能跳出年末歲首突擊花錢的怪圈,!
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