國(guó)家財(cái)政年底突擊花錢,,近些年來屢屢老調(diào)重彈,已成國(guó)家財(cái)政支出的一個(gè)怪現(xiàn)狀。今年也不例外,,根據(jù)預(yù)算支出和已完成支出間的差額,,全國(guó)財(cái)政部門將在12月完成突擊花掉2萬億元財(cái)政資金的任務(wù)。(12月12日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)
對(duì)于如何年底突擊花掉這預(yù)算中的2萬億,,網(wǎng)友們議論紛紛,,但是歸納起來無非有以下兩種:一是應(yīng)該把這些錢花在民生上,比如投向教育,、交通,、醫(yī)療等民生工程的建設(shè),哪怕是每人分1428元,;二則是要防止各級(jí)財(cái)政為了突擊花錢,,找些名目最終流進(jìn)了個(gè)人的口袋或者流進(jìn)了小金庫。
“財(cái)政為什么要當(dāng)做任務(wù)來花,?”,,國(guó)家財(cái)政有預(yù)算,是為了提高行政效率,,同樣也是為了提高政府行政的效率,,當(dāng)成任務(wù)來花自然是沒有什么不對(duì),政府財(cái)政“取之于民 用之于民”,,因?yàn)橹挥邪沿?cái)政的錢都花出去,,才能夠達(dá)到“用之于民”的目的。
“等錢辦事”恐怕是造成年底需要突擊花錢的一個(gè)重要原因,。事辦得怎么樣,,很大的判斷標(biāo)準(zhǔn)就是國(guó)家財(cái)政的投入,但把這些錢花出去需要時(shí)間和過程,。之所以出現(xiàn)要突擊花錢的現(xiàn)象,,主要還是因?yàn)榍?1個(gè)月花錢沒有按照預(yù)算進(jìn)行,沒花錢當(dāng)然就辦不成事,,少花錢自然就是少辦事,,突擊花錢實(shí)際上證明白白浪費(fèi)了前11個(gè)月的時(shí)間,是行政效率不到位的表現(xiàn),。
到了年底,,要績(jī)效考核,首先恐怕是要看這些財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況,,即這些錢到底有沒有按照預(yù)算花出去,,“一分錢辦一分錢的事”,搞工程不花錢顯然不現(xiàn)實(shí),,因此到了年底,,只好突擊花錢,,以應(yīng)對(duì)績(jī)效考核,至于怎么花,,要么是工程匆匆上馬,要么就是通過其他的方式報(bào)賬,,動(dòng)歪腦筋,,錢流進(jìn)了個(gè)人的錢包或者入了部門的小金庫。
財(cái)政預(yù)算本來是為了提高行政效率,,但是這里的“效率”絕對(duì)不是指花錢的效率,,而是在一年的時(shí)間里用了多少錢干了多少事??蛇@種突擊花錢的后果是什么呢,?只能是錢花的匆匆忙忙,事情辦得馬馬虎虎,。
因此,,老百姓的質(zhì)疑和擔(dān)憂不是沒有道理,政府財(cái)政的錢如果能夠在公共服務(wù)中取得實(shí)際的效果,,凡事預(yù)則立,,不預(yù)則廢,任務(wù)式花錢倒也沒有什么不妥,,關(guān)鍵是錢花出去了,,事情卻沒有辦好,不僅僅是沒有效率,,更是一種浪費(fèi),,與其絞盡腦汁怎么消化這筆巨資,反倒不如每個(gè)納稅人發(fā)1428塊來得實(shí)在,。
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