國家公務(wù)員局近日發(fā)布《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》?！笆濉逼陂g,，國內(nèi)全體公務(wù)員將進行職業(yè)道德輪訓(xùn),，培訓(xùn)時間不少于6學(xué)時。職業(yè)道德培訓(xùn)包括基礎(chǔ)知識,、四大專題以及典型案例三大部分,。基礎(chǔ)知識中包括中國古代如何加強“官德”修養(yǎng)的內(nèi)容,。（11月2日《新京報》）

按照世界各國的通行準則，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備高于普通人的道德水準,，“官德”標準要高于“民德”,，為全社會的道德規(guī)范作出表率作用。然而,，當(dāng)下不少公務(wù)員道德敗壞,，不但不以最高道德水準約束和要求自己，相反以普通人的道德標準作為行為參考,，甚至違背最基本的社會公德和職業(yè)道德,，引起人民群眾的強烈不滿。同時,，許多領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件已經(jīng)表明,，公務(wù)員精神上的墮落，世界觀的扭曲,，人生觀和價值觀的錯位,，道德淪喪是導(dǎo)致官員腐敗的重要原因之一。從這個角度說,，對全體公務(wù)員進行道德輪訓(xùn)確有必要,，對預(yù)防腐敗有一定的積極作用，有助于在整個官場和整個社會中營造出一個為政清廉,、“不想腐敗”的良好環(huán)境,。

不過，作為公務(wù)員,，筆者認為,，既要對公務(wù)員職業(yè)道德進行輪訓(xùn)，更要走公務(wù)員道德法制化道路,，對公務(wù)員的職業(yè)道德進行立法,，要讓“官德”成為法律條文，成為具有強制性的約束力的緊箍咒,。

眾所周知,，一方面道德不具有強制力，公務(wù)員違背了道德不會受到太多,、太重的懲處,，官員背離道德成本很低,。從這個角度說，靠公務(wù)員自身的道德自律本身就很不靠譜,。另一方面對公務(wù)員進行職業(yè)道德輪訓(xùn),，但是不等于就一定可以提高公務(wù)員的職業(yè)道德水準。退一步說,，通過道德輪訓(xùn),，即使提高了公務(wù)員的職業(yè)道德，但是對預(yù)防腐敗的效果也相當(dāng)有限,，畢竟個人的道德在經(jīng)濟等誘惑面前往往不堪一擊,，很多案例已經(jīng)證明了這一點。對“官德”立法,，以法律形式明確規(guī)定公務(wù)員的道德水準,，約束公務(wù)員從政道德規(guī)范，具有強制力,，從而產(chǎn)生更強的約束力,，可以達到事半功倍的效果，因為只要公務(wù)員背離了法律規(guī)定的道德要求,，就可以依法追究相應(yīng)的責(zé)任，予以懲處,，提高公務(wù)員違背道德的成本,。

事實上“官德”立法是很多國家的經(jīng)驗做法,，比如美國就從上個世紀60年代先后出臺過多部有關(guān)公務(wù)員道德的法律法規(guī)。1961年肯尼迪總統(tǒng)頒布了第10939號行政令,，提出了政府官員的道德標準指南；1978年美國國會通過了《從政道德法》,，對換屆交接,、官員任命,、選舉、募捐,、游說、經(jīng)濟活動中的各種行為進行規(guī)范,；1989年,，老布什總統(tǒng)簽署了國會通過的《從政道德改革法》，并出臺了系列配套法規(guī),；2002年美國發(fā)布《行政官員道德行為準則》，對公務(wù)員的日常道德規(guī)范以法律形式進行約束,。從這個角度說,，我國對“官德”立法可以參照外國的經(jīng)驗做法。

當(dāng)然“官德”立法,，首先哪些道德行為和準則公務(wù)員必須恪守，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過社會的廣泛討論,，達成共識,，不應(yīng)讓存在爭議的行為列入“官德”嚴禁范圍,。至于有些公務(wù)員覺得“官德”立法太嚴,，接受不了，完全可以辭職不干,，俗話說的好，“進了廚房就別怕熱”,，“怕熱就別進廚房”,。