道德潰散乃是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)最深層次的危機(jī),。很多人都意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)峻性。那么,，道德重建從何處入手,？有評(píng)論說(shuō)，道德重建當(dāng)從改善官德入手,。這恐怕是開(kāi)錯(cuò)了藥方,。
隨便舉個(gè)例子。唐福珍在拆遷中自焚。面對(duì)這樣的慘劇,，隨便一位不認(rèn)識(shí)字的農(nóng)民,，或者被城管追逐的小攤販，都會(huì)對(duì)唐福珍的生命那么慘烈地消失而表示同情,。這種同情,、憐憫，出自于孟子所說(shuō)的人的惻隱之心,，出自于亞當(dāng)·斯密所說(shuō)的人的“通感能力”,。
然而，因?yàn)閼K案而遭停職處理的成都市金牛區(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng)鐘昌林,，在接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)卻平靜地說(shuō):“唐福珍自焚是一個(gè)法盲的悲劇”,，“(她)把個(gè)人利益凌駕于公共利益之上”，“我對(duì)唐福珍不存在歉意……在法律面前不應(yīng)該有歉意”,。在鐘昌林身上,，人們看不到一個(gè)人本應(yīng)具有的最起碼的惻隱、憐憫之情,。
事實(shí)上,，具有如此心理狀態(tài)的官員不是一個(gè)兩個(gè)。在很多地方,，僅僅因?yàn)檎鞯?、拆遷，各地都有官員眼看著拆遷戶(hù)自焚或被推土機(jī)活埋而無(wú)動(dòng)于衷,。
出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象倒也并不奇怪,。阿克頓爵士曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句名言:“權(quán)力讓人腐敗，絕對(duì)的權(quán)力讓人絕對(duì)地腐敗,?！辈贿^(guò)，阿克頓所說(shuō)的“腐敗”,，并不指人們通常所理解的貪污腐敗,，而更多的是指心靈的敗壞、腐爛,。英國(guó)18世紀(jì)政治家老維廉·皮特于1770年在對(duì)英國(guó)上院的講話(huà)中,，把這一點(diǎn)表達(dá)得更為明確:“不受限制的權(quán)力必會(huì)腐敗擁有此權(quán)力者的心靈?！?/p>
這就包括掌握權(quán)力者喪失人的憐憫,、惻隱之天性。孟子說(shuō):“惻隱之心,，人皆有之,；羞惡之心,，人皆有之；恭敬之心,，人皆有之,；是非之心，人皆有之,。惻隱之心,，仁也；羞惡之心,，義也,；恭敬之心，禮也,；是非之心,，智也。仁義禮智,，非由外鑠我也,，我固有之也，弗思耳矣,?！比私杂袗烹[憐憫之心，對(duì)于弱者,，對(duì)于他人的不幸和苦難,，只要是正常人，都會(huì)產(chǎn)生一種同情心,。這樣的同情心,，也是優(yōu)良治理的精神基礎(chǔ)。如孟子所說(shuō),，治國(guó)者“以不忍人之心，行不忍人之政,，治天下可運(yùn)之掌上”,。官員如果行不忍人之政，自然也可以實(shí)現(xiàn)起轄區(qū)的優(yōu)良治理,。
然而,，這種惻隱之善端，畢竟是脆弱的,。它需要精心的呵護(hù),，需要孟子所說(shuō)的“持養(yǎng)”。如果不加養(yǎng)護(hù),，它就會(huì)衰退,。而官員的惻隱之心天然地處于不利地位,。官員掌握著權(quán)力，這權(quán)力如果沒(méi)有受到有效限制,，可被輕易地濫用,，官員的物欲就會(huì)膨脹，反過(guò)來(lái),，他本來(lái)固有的惻隱之心就會(huì)被抑制,、被遮蔽。逐漸地,，他的心靈會(huì)變得冷硬,，弱者的不幸、苦難在他的情感上將激不起任何波瀾,。甚至可能相反,，他會(huì)認(rèn)為，弱者的不幸和苦難是對(duì)他的無(wú)上權(quán)威的公然挑戰(zhàn),，他不會(huì)去紓解弱者的不幸和苦難,，而是去消滅弱者本身。
恐怕不可能指望這類(lèi)隱惻之心被權(quán)力壓制,、消磨的官員可以自己改善官德,。如果我們承認(rèn)，權(quán)力會(huì)敗壞官員的心靈的命題可以成立,，那就可以推論:官員的道德水準(zhǔn)大體上是低于非官員的,。那么，改善官德唯一合適的主體就是官員之外的人,，尤其是社會(huì)中那些具有道德自覺(jué)的群體,。簡(jiǎn)單地說(shuō)，只有社會(huì)有能力,、有條件來(lái)改善官德,。
這也正是傳統(tǒng)儒家談?wù)摗耙缘轮螄?guó)”的真正含義。這個(gè)命題其實(shí)是要在權(quán)力之上樹(shù)立一個(gè)超越性規(guī)范,，道德倫理標(biāo)準(zhǔn),。這個(gè)命題絕不意味著官員比民眾具有更高道德水準(zhǔn)，而是給了民眾——— 當(dāng)然主要是具有道德自覺(jué)的儒生群體——— 以教導(dǎo),、控制,、指引官員的資格。儒家清楚地知道,，權(quán)力會(huì)讓官員的心靈敗壞,，并可能傳染整個(gè)社會(huì)。因此,，必須有一種權(quán)力之外的力量不斷向上提升,，這力量就在社會(huì)中,。以德治國(guó)的論斷要求，權(quán)力必須按照道德的指引活動(dòng),，權(quán)力的行使必須接受道德的審查,，其實(shí)也就是接受社會(huì)的審查。
準(zhǔn)此,，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的道德重建,，只能是自下而上地進(jìn)行。從性質(zhì)上說(shuō),，道德是社會(huì)的事情,，道德重建自當(dāng)始于每個(gè)人，始于每個(gè)小群體內(nèi)部的道德倫理重建,。當(dāng)然,，在此過(guò)程中，各個(gè)群體內(nèi)部精英的道德自覺(jué)是至關(guān)重要的,。
而這樣的道德重建過(guò)程,，也將是社會(huì)重建和治理秩序改進(jìn)的過(guò)程。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家相信,，有什么樣的制度就有什么樣的人民,。而倫理學(xué)家傾向于相信，有什么樣的人民就有什么樣的制度,。這兩者都有道理,，后者的道理或許更多一些。歸根到底,，合理的制度是要由民眾自己創(chuàng)造出來(lái)的,，官德是得由民德來(lái)培育的。優(yōu)良治理肯定意味著官員普遍有德,，但官員之有德,，通常是有德的民眾施加壓力的結(jié)果。(作者系北京學(xué)者)
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