讓人們主動(dòng)選擇利于緩解交通擁堵的出行方式,,其實(shí)有很多辦法,。關(guān)鍵看政府部門(mén)是否愿意轉(zhuǎn)變決策思路,、開(kāi)動(dòng)腦筋思考,,能否發(fā)揮政府部門(mén)的號(hào)召力,、動(dòng)員力,、引導(dǎo)力,。
北京人大會(huì)議剛剛聽(tīng)取了治堵政策實(shí)施半年報(bào)告,,從目前的交通形勢(shì),,到半年來(lái)的得失,,再到治堵新辦法、新建議,,都讓公眾看到了政府部門(mén)在直面擁堵的嚴(yán)峻問(wèn)題,。
治堵新政有沒(méi)有成效,每位市民都有切身體會(huì),。此次,,北京市交通委負(fù)責(zé)人在公布治堵“取得初步成效”的同時(shí),承認(rèn)“交通形勢(shì)依然嚴(yán)峻,,緩解擁堵將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)”,,并列舉五大難題??吹絾?wèn)題的實(shí)質(zhì)是解決問(wèn)題的前提,,但要解決問(wèn)題還需正確思路。
治堵的核心問(wèn)題,,關(guān)涉兩大方面:一是提供充分的交通資源滿(mǎn)足出行需要,,一是引導(dǎo)市民作出合理的出行選擇。此次會(huì)議上的“關(guān)于進(jìn)一步緩解交通擁堵情況的報(bào)告”,,提出“降低小轎車(chē)的使用量和出行比例可作為今后政府治堵的主要政策目標(biāo)”,,表明治堵決策的主要方向是后者。在公共交通資源短期內(nèi)不能滿(mǎn)足公眾出行需要的情況下,,這確是無(wú)奈之舉,。但如果決策思路走入誤區(qū),這一政策目標(biāo)就極易產(chǎn)生負(fù)向效應(yīng),,其結(jié)果不但未必能達(dá)到理想目標(biāo),,還易引起民意反彈,。
引導(dǎo)人們選擇出行行為的決策思路,無(wú)非有二:一為主動(dòng),,一為被迫,。目前一些政策舉措的出發(fā)點(diǎn),多是讓人們被迫選擇利于緩解擁堵的行為,。從限行到限購(gòu),,再到大幅提高停車(chē)費(fèi),都是迫使人們接受這種選擇,。而這些讓人們被迫接受的手段,,往往是人們不愿意的,是讓人們付出了代價(jià)的,,容易產(chǎn)生負(fù)向效應(yīng),。對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō),這種帶有某種強(qiáng)制性的經(jīng)濟(jì)和行政手段最容易實(shí)施,,卻是一切尊重民意,、體察民情的政府部門(mén)都應(yīng)慎用的。
深圳決定在大運(yùn)會(huì)期間不強(qiáng)制單雙號(hào)限行,,而是鼓勵(lì)市民自愿停駛,。這就是從決策的“被迫”性向“主動(dòng)”性轉(zhuǎn)變。我們相信,,只要這種鼓勵(lì)得法,,一定會(huì)比限行更能達(dá)到目的。對(duì)于北京來(lái)說(shuō),,讓人們主動(dòng)選擇利于緩解交通擁堵的出行方式,,其實(shí)有很多辦法。關(guān)鍵就看政府部門(mén)是否愿意轉(zhuǎn)變決策思路,、開(kāi)動(dòng)腦筋思考,,能否發(fā)揮政府部門(mén)的號(hào)召力、動(dòng)員力,、引導(dǎo)力,。
北京治堵,把決策重心轉(zhuǎn)向促使人們主動(dòng),、自愿接受上,,最終也能“降低小轎車(chē)使用量和出行比例”。在這個(gè)意義上,,發(fā)展公共交通,,加密中心城軌道交通線(xiàn)網(wǎng),鼓勵(lì)中心城醫(yī)院,、學(xué)校將其增量放至新城等新舉措或新建議,,也就為人們主動(dòng)的出行選擇提供了有力保障,。
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