記者從北京市交通委,、市發(fā)改委獲悉,,北京首都機(jī)場高速從7月1日起將實(shí)行新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式,各收費(fèi)站進(jìn)京方向停止收費(fèi),,天竺收費(fèi)站出京方向收費(fèi)降低一半,,同時,撤銷三匝收費(fèi)站,。(6月29日《新華網(wǎng)》)
根據(jù)審計署披露,,首都機(jī)場高速總投資11.65億元,其中銀行貸款7.65億元,,從1993年開始收費(fèi),,至2005年年底已收費(fèi)32億元。顯然,,投資早已收回,,貸款也早已還清。對于這樣的超期收費(fèi)公路,,以降低收費(fèi)來應(yīng)對五部門清理行動,,難以讓人接受。
首都機(jī)場高速所以頑強(qiáng)地超期收費(fèi),,就因?yàn)榭钢敖?jīng)營性公路”的大旗,。從還貸公路轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路,這是很多公路超期收費(fèi)的原因,,大概也是很多地方政府應(yīng)對五部門清理行動的手段,。因此,我以為,,不僅要讓超期收費(fèi)公路停止收費(fèi),,還要掐斷從還貸公路轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路的路徑,。
其實(shí),很多還貸公路轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路超期收費(fèi)的理由難以成立,。一方面,,依據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定,轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路權(quán)益的,,應(yīng)當(dāng)向社會公布,,采用招標(biāo)投標(biāo)的方式,公平,、公正,、公開地選擇經(jīng)營管理者,并依法訂立轉(zhuǎn)讓協(xié)議,。也就是說,,要公開公路性質(zhì)改變的依據(jù),還要公開選擇管理者,,但從相關(guān)報道中似乎看不到首都機(jī)場高速公開公路性質(zhì)改變的依據(jù),,也沒有公開選擇經(jīng)營者。
目前,,首都機(jī)場高速的管理者為北京市首都高速公路發(fā)展有限公司,,這家國企似乎是直接被行政部門賦予公路管理收費(fèi)權(quán),并不是經(jīng)過公開,、招標(biāo)投標(biāo)等相關(guān)程序獲得經(jīng)營管理權(quán),。缺少程序正義,超期收費(fèi)必然不合理,。即便該公司獲得經(jīng)營管理權(quán)程序完全合理,,但其收費(fèi)的合理性依然值得質(zhì)疑,因?yàn)檫€貸公路轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路不能繞開民意這一環(huán)節(jié),,即需要公開聽證或公開征求民意,,而首都機(jī)場高速“變性”過程未見征求民意。
另一方面,,首都機(jī)場高速已經(jīng)還清銀行貸款,,只剩下公路維修養(yǎng)護(hù)問題了,這個問題理應(yīng)通過已經(jīng)收取的燃油稅來解決,。大家知道,,2009年1月1日起實(shí)施的成品油稅費(fèi)改革,就是通過征稅的辦法從油價中提取一定比例作為養(yǎng)路等費(fèi)用,。試問,,投資早已收回,貸款也已還清,,養(yǎng)路費(fèi)由燃油稅來支付,,還有什么理由繼續(xù)收費(fèi),?
首都機(jī)場高速作為北京重要的交通動脈,超期收費(fèi)理由不足,,理應(yīng)停止收費(fèi),,而不是降低收費(fèi)。北京市首都高速公路發(fā)展有限公司理應(yīng)轉(zhuǎn)變角色,,從收費(fèi)轉(zhuǎn)向廣告經(jīng)營,、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營、公路養(yǎng)護(hù)等方面,,這些方面的收入已經(jīng)不少,。不能再把首都機(jī)場高速當(dāng)成“搖錢樹”了,應(yīng)意識到,,即使降低收費(fèi),,也過不了民意這一關(guān)。當(dāng)然,,不能坐等地方政府和壟斷企業(yè)自覺放棄收費(fèi),,需要五部門堅(jiān)決予以清理。
- 2011-06-27給收費(fèi)公路設(shè)“終止收費(fèi)倒計時牌”
- 2011-06-23“收費(fèi)公路僅限高速部分一級公路”恐是說說
- 2011-06-22清理收費(fèi)公路須清理地方財政
- 2011-06-21清理收費(fèi)公路要一桿子插到底
- 2011-06-21根治收費(fèi)公路亂象,,亟須公眾力量介入
- 2011-06-21清理收費(fèi)公路要先拔“釘子戶”
- 2011-06-16清理收費(fèi)公路要敢于打硬仗