職工退休制度改革終于走上了前臺(tái),。24日,,國(guó)家發(fā)改委官員透露:國(guó)家將探索彈性退休制度,。而之前,即便經(jīng)常傳出人大代表,、政協(xié)委員提案改革退休制度,,有關(guān)部門對(duì)此總是諱莫如深。
第六次人口普查數(shù)據(jù)表明,,我國(guó)65歲以上人口占總?cè)丝?,、8%,已進(jìn)入老年社會(huì),。但老年社會(huì)并不是要求60歲老人需要繼續(xù)參加社會(huì)勞動(dòng)的依據(jù),。
就目前中國(guó)教育制度、就業(yè)制度,、退休制度而言,,一個(gè)公民20歲前讀書,60歲退休,,中間要工作40年。按74歲的平均壽命計(jì)算,,留給自己享清福的時(shí)間不過只有14年,,僅占一生1/5,實(shí)在是少之又少,,還有什么必要延長(zhǎng)職工勞動(dòng)年限,?
要求延長(zhǎng)退休年齡的一般是三類人:一是知識(shí)女性;她們的退休年齡被規(guī)定在55歲,,少數(shù)單位甚至內(nèi)控在50歲,。二是行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的干部,;雖然制度上要求60歲退休,,但實(shí)際操作過程中,特別是行政機(jī)關(guān)一般控制在55歲,,還有不少部門為了騰位子,,私立規(guī)定,50歲一到就讓他們退二線,。什么是二線,?回家靜養(yǎng),照樣拿錢,。這就是二線,。三是一些企事業(yè)單位老人退休后身體健康,因家庭貧困,,負(fù)擔(dān)過重,,希望在單位多干幾年,,多拿點(diǎn)收入。但與前兩類人相比,,此類相對(duì)不多,。
中國(guó)的現(xiàn)行退休制度,始建于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,。上世紀(jì)八,、九十年代先后進(jìn)行過微調(diào)。但有三個(gè)很明顯的不平等依然存在,。
一是男女不平等,。無論從科學(xué)理論還是從社會(huì)實(shí)踐看,中國(guó)男女壽命一般都是女長(zhǎng)男短,,而工作強(qiáng)度卻是男重女輕,。可退休制度偏偏規(guī)定女性比男性早5年,,實(shí)在是莫名其妙的倒掛,。
第二個(gè)不平等就是退休雙軌制。首先是企,、事業(yè)單位雙軌制,。因?yàn)閱挝恍再|(zhì)不同,退休的年齡規(guī)定存在明顯的差異,。其次,,在事業(yè)單位內(nèi)部還有公務(wù)員與普通事業(yè)單位職工不同。更別說那些干部與普通群眾之間的隱形雙軌制了,。
舉教育部門為例,,教師一般要到60歲退休,但地方多規(guī)定,,中層干部可在55歲退二線(可不上班,,工資、福利與在職職工同樣),;主要領(lǐng)導(dǎo)干部可在50歲退二線(不用上班,,工資福利照拿)。
第三個(gè)不平等就是工作年限不平等,。有的職工20歲或更早就參加了工作,,到60歲退休,要干40年,;而很多學(xué)歷高,、職位高的職工往往是30多歲才參加工作,60歲退休僅僅干了30年,。西方國(guó)家為了彌補(bǔ),、拉平這種不合理,,常常采取年齡、工齡兩條腿走路的彈性退休方式,。
今天我們改革退休制度,,一定要消除退休制度中存在的不平等,在公平,、公正,、合理、自愿的原則基礎(chǔ)上,,實(shí)行彈性退休制度,。千萬不能因?yàn)槔夏耆丝谠龆唷?guó)家養(yǎng)老資金缺口而盲目一刀切,。那樣不但解不了養(yǎng)老金缺口之困,,反而因?yàn)椴黄降鹊睦螅绊懮鐣?huì)穩(wěn)定和諧,。
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