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自查自糾的公車改革如隔靴撓癢
www.fjnet.cn?2011-05-19 22:03? 婁義華?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

公車改革進(jìn)行了很多年,,總是雷聲大雨點(diǎn)小,卻一直未見成效,,與社會(huì)的期望值相去甚遠(yuǎn),。作為“三公”之一,一直受到社會(huì)的詬病,。公車數(shù)量逐年攀升,,加劇城市擁堵,已日趨成為我國各大中城市的一道難題,。公車消費(fèi)著廣大納稅的人錢,,耗費(fèi)著龐大的公共財(cái)政。公車改革總是在輿論的風(fēng)口浪尖,,時(shí)不時(shí)出來烘托一下氣氛,,卻未能讓公眾看到一個(gè)真正解決的良方。

近日,,一份《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備和使用情況自查登記表》下發(fā)至各地各級黨政機(jī)關(guān),。包括車輛類型,、購車時(shí)間及價(jià)格、資金來源等信息均在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi),,經(jīng)單位一把手和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人簽字后,,登記入冊,。中央公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室選擇部分省區(qū)市,、中央和國家機(jī)關(guān)進(jìn)行重點(diǎn)抽查,發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)處理,。

據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道,,目前各地公車治理專項(xiàng)工作進(jìn)入自查自糾階段,各部門各單位要對公車逐輛登記,,不允許遺漏,、瞞報(bào),在6月底前確保100%的車輛登記,,填表造冊,,徹底摸清車輛總數(shù)。除了涉及國家安全,、偵查辦案等保密要求的車輛,,登記情況將在本單位進(jìn)行公示,時(shí)間不少于7日,。同時(shí),,按照要求,黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車情況,,也要予以登記摸底,。此次專項(xiàng)整治從5月份開始,到12月底要全部結(jié)束,。

此次登記要求自查面達(dá)到100%,,能夠主動(dòng)自查、及時(shí)糾正的責(zé)任人,,從寬從輕處理,;隱瞞不報(bào),尤其是在新的管理辦法下發(fā)之后出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為,,從嚴(yán)從重處理,。在接下來的重點(diǎn)檢查階段,各級公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作小組辦公室將組織聯(lián)合專項(xiàng)檢查組,,對30%以上地區(qū),、部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

自查自糾的公車改革,,有總比沒有好,,至少時(shí)不時(shí)讓公眾看到,,公車改革依然在尋求突破,對不少機(jī)關(guān)有一定的震懾作用,,不要肆無忌憚拿公共財(cái)政去添置車輛,。新的標(biāo)準(zhǔn)并沒有把公務(wù)用車卡死,如果黨政機(jī)關(guān)確需高于標(biāo)準(zhǔn)配備更新公務(wù)用車,,或者配備更新越野車的,,只需按照規(guī)定報(bào)公務(wù)車主管部門審批,并報(bào)同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案,。

這樣的治理方式注定她的結(jié)局,,非常柔和地自查自糾,在規(guī)定的時(shí)間到來時(shí),,公眾依然會(huì)看到一組數(shù)據(jù),。這樣的效果,地球人都知道,,在“上有政策,,下有對策”的變幻中,各地各級機(jī)關(guān),,拿著表格在填著規(guī)定的車輛,,實(shí)在無法隱瞞的,就實(shí)行“停轉(zhuǎn)”,?!巴!薄畈欢嗄晗薜闹苯由暾垐?bào)廢,;“轉(zhuǎn)”——由公轉(zhuǎn)為私,,在使用中依然由公費(fèi)養(yǎng)著。這樣的方式,,由各地的機(jī)關(guān)去監(jiān)督執(zhí)行,,在執(zhí)行力欠缺,工作力度不力的現(xiàn)實(shí)面前,,很難逮住那些超標(biāo)車輛,。自查自糾的治理方式最后將無疾而終。

此前,,公務(wù)用車制度改革試點(diǎn)探索,,主要有三種模式:貨幣化改革,發(fā)放補(bǔ)貼自行解決交通問題,;半貨幣化改革,,取消公車由車管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度、結(jié)算;加強(qiáng)管理模式,,嚴(yán)格限制編制和費(fèi)用開支,。這些改革模式在一些地區(qū)取得了成效,但未能真正從本質(zhì)上達(dá)到預(yù)期效果,。

公車改革,,靠單一的方式注定難以成效,必須打組合拳,。尤其是這樣的自覺行為,,無疑于隔靴撓癢。公車改革要取得成效,,并長期貫徹執(zhí)行,,關(guān)鍵在于出臺剛性的全國性法律法規(guī),,實(shí)現(xiàn)公車管理的法治化,、常態(tài)化和制度化。據(jù)了解,,本輪清理糾正違規(guī)用車后,,中央將著力構(gòu)建公務(wù)用車配備使用管理長效機(jī)制,推動(dòng)專項(xiàng)治理與制度改革的銜接,,從編制管理,、審批制度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理以及日常管理制度方面予以完善,。公眾期盼有朝一日,,公車改革的探索試點(diǎn)后,拿出一個(gè)具有普遍性,、操作性的全國性法律法規(guī),,讓公車改革真正駛向正常的車道。

責(zé)任編輯:李艷
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