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對執(zhí)法者而言,，將“罰款分成”作為生財之道，使執(zhí)法行為充滿“營業(yè)性質”,，讓高速公路成為高價公路,，不僅直接違反了行政處罰法等法規(guī)，更暴露出一些地方政府的短視思維,。

公路亂收費亂罰款,，人們早已見怪不怪。然而看到央視記者的曝光,，人們還是難以平靜：罰款和財政分成,，請領導喝酒按摩；只罰款不開票,，罰款進個人口袋,；每輛車平均一年罰款3萬……

重重加碼下，中國車主負擔確實不輕,。但即便一年罰3萬,，許多大貨車依然在高速公路上馳騁，車主自然有自己的利益權衡：一是把罰款轉移到運輸商品上,；二是通過超載提高利潤空間。對執(zhí)法者而言,，這樣的“養(yǎng)魚執(zhí)法”,，不僅擴大了財政收入，還鼓了執(zhí)法者腰包,，這同樣是一種利益權衡,。

在商言商，車主單純的經濟利益權衡無可厚非,。但對執(zhí)法者而言,，將“罰款分成”作為生財之道，使執(zhí)法行為充滿“營業(yè)性質”，讓高速公路成為高價公路,，不僅直接違反了行政處罰法等法規(guī),，更暴露出一些地方政府的短視思維。

所謂羊毛出在羊身上,，高額的罰款最終還是普通消費者買單,。有報道稱，2010年中國物流總費用占國內生產總值比重約18%左右,，比發(fā)達國家高出一倍,。西葫蘆等蔬菜從產地到市場，漲價20倍,。面對這樣的數字,，正在致力于調控物價的各級政府，是否可以從中獲得一些啟示,？

行政邏輯畢竟不同于商業(yè)邏輯,。公司追求利潤最大化是本能，政府卻不能將行政目標限縮為經濟指標,，甚至將政府運作“公司化”,。換言之，政府不僅應該算經濟賬,，還應該算政治賬,、民心賬、民生賬,。以公路收費為例,，那種打著“取之于民、用之于民”旗號的與民爭利行為,，那種“世上根本沒有真正的免費公路”的偷換概念式論調,，那種“釣魚執(zhí)法”“養(yǎng)魚執(zhí)法”甚至赤裸裸搶劫的罰款行為，不僅損害普通民眾的利益,，制約中國經濟的健康發(fā)展,，同時也在蠶食著政府的形象和公信力——與經濟利益相比，這恐怕是政府更為重要的執(zhí)政資源,。

當然,，政策終歸是要通過人來執(zhí)行。作為一個機構,，政府本身不能喝酒、也不會按摩,，說到底,，部分地方政府的“公司化”傾向，就在于政府人員把個人利益置換為政府利益，形成“部門利益?zhèn)€人化”,，許多違法亂紀事件的發(fā)生,，莫不是私利在作祟。因此,，在提倡規(guī)范行政行為的今天,，對于這些瀆職濫權的政府人員，能否拿出“公路罰款”的效率和氣魄,，對其予以懲戒,？對那些喝酒按摩的領導，如何讓其曝光于公眾的目光之下,？對于那些喊“日子困難”的單位,，看看到底有多少超編的冗員？

就此而言,，改革進入深水區(qū),、攻堅區(qū)，確實牽一發(fā)而動全身,。而透過越來越盤根錯節(jié)的利益糾葛,，以及不斷考驗公眾承受力的雷人新聞，更要看到許多改革需要爭取“時間窗口”,，也需要“頂層設計”,，這既是對智慧的檢驗，也是對勇氣的考驗,。