中國民用航空局局長李家祥在國新辦新聞發(fā)布會上表示,,中國現(xiàn)在運(yùn)營的175座機(jī)場中約130座存在虧損,,2010年虧損數(shù)額達(dá)16.8億。(2月24日《中新網(wǎng)》)
雖然李局長在回答記者有關(guān)“支線機(jī)場普遍存在經(jīng)營虧損”問題時表示,,機(jī)場是公共基礎(chǔ)設(shè)施,,不能單純從盈利出發(fā),,而要從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會綜合發(fā)展,特別是長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),,要全面看待機(jī)場的效用,。但是,175座民用航空機(jī)場,,八成出現(xiàn)虧損,,仍然是一個必須認(rèn)真面對和解決的問題。
眾所周知,,近年來,,地方政府在公共設(shè)施建設(shè)方面,熱情很高,,積極性也很強(qiáng),,投入的人力、物力,、財力也相當(dāng)多,。然而,卻陷入了一個誤區(qū),,那就是過多地關(guān)注投資強(qiáng)度大,、影響廣、對政績拉動強(qiáng)的項(xiàng)目,,如鐵路,、公路、地鐵,、城市綜合體等,,機(jī)場、車站(包括火車站,、汽車站)等為地方政府特別重視,。而與民眾生活密切相關(guān)、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要的基本公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,,如基本水利、城市基礎(chǔ)公共設(shè)施,、環(huán)境改造等,,關(guān)注相對要少一些,欠賬也多一些,。
對民營機(jī)場的虧損問題,,首先需要分析的就是這些機(jī)場是否都是必須建設(shè)的,或者是目前必須建設(shè)的,,是否存在著過度投資和超前建設(shè)的問題,。按照中國目前的實(shí)際情況以及民眾的出行習(xí)慣,,在機(jī)場的布局上,尚不能像發(fā)達(dá)國家一樣,,一個中等以上城市都建設(shè)一個機(jī)場,,而應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實(shí),有計(jì)劃,、有步驟地發(fā)展民用航空事業(yè)和規(guī)劃民用機(jī)場建設(shè),。
造成支線機(jī)場多數(shù)虧損的另一個重要原因,還在于有關(guān)方面在機(jī)場航線管理和分配等方面存在的問題,。近年來連續(xù)發(fā)生的民用航空腐敗案件,,很多都涉及機(jī)場航線的管理和分配,多數(shù)支線機(jī)場在航線的分配方面受到了不公正對待,,被航空公司邊緣化,,被非法行為所操縱。
如果民營航空公司能夠迅速成長起來,,并成為市場的主角之一,,不僅能夠促進(jìn)民用航空事業(yè)的健康發(fā)展,規(guī)范民用航空領(lǐng)域的經(jīng)營行為,,而且對整個支線機(jī)場的經(jīng)營和管理也大有裨益,。要解決支線機(jī)場多數(shù)虧損的問題,需要加快民用航空業(yè)的市場化步伐,,形成多元化的經(jīng)營和發(fā)展格局,。
按照國家民航局制定的“十二五”發(fā)展規(guī)劃,未來5年,,將投資1.5萬億元用于機(jī)場建設(shè)和購置新的飛機(jī),,其中新建機(jī)場45個。相對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度以及廣大人民群眾對交通的要求來看,,加快機(jī)場建設(shè)步伐本身并沒有錯,。關(guān)鍵是,在加快機(jī)場建設(shè)的同時,,必須加快民用航空體制和機(jī)制的改革,、規(guī)范民用航空的管理行為、提高民用航空領(lǐng)域的市場化程度,,使每個機(jī)場都有良好的發(fā)展環(huán)境,。
- 2010-09-07200多人資質(zhì)造假如何撐起民航安全
- 2010-08-26哀悼伊春空難同胞 反思民航安全隱患
- 2010-08-10難道是“統(tǒng)計(jì)藝術(shù)”提高了民航準(zhǔn)點(diǎn)率
- 2010-07-01中國民航業(yè)為什么容易孳生貪污腐敗
- 2010-06-29民航的腐敗比空難更令人揪心
- 2010-03-04海西建設(shè)需要民航支持
- 2010-03-04日航破產(chǎn)保護(hù)給中國民航帶來的啟示與思考