18日,交通運輸部副部長翁孟勇在新聞發(fā)布會上就公路收費問題進行了回應,。翁孟勇表示公路本身帶有公益性,,收費關系民生。但收費公路政策在中國已經實行了很長一段時期,,可以這樣說,,沒有收費公路的政策,就沒有中國交通的現(xiàn)狀,,也沒有我們剛才所說到的農村公路取得的這些成就,。但隨著它的發(fā)展,也暴露出一些缺陷,,“我們正在研究逐步建立一個穩(wěn)定的,、低標準的收費系統(tǒng)?!?/p>
“自1984年第一條收費高速路開通,,‘貸款修路,繳費還貸’幾乎成了所有高速路‘建設模式’,。一組過路費數(shù)據(jù)已廣為人知:全球收費公路總長約14萬公里,,其中10萬公里在中國,占總公里數(shù)70%,。不僅收費路段多,通行費也高得嚇人,?!边@是昨日某網站專題《奢侈的高速路“買路錢”》的開篇語,。
如其所言,這組數(shù)據(jù)人盡皆知,,又被提及是因“天價過路費”事件仍在持續(xù)發(fā)酵,。最新消息,,平頂山檢察院承認此案存在諸多失誤,,將內部追責。而交通部副部長翁孟勇昨兒也表示理解人們對此事的關注,,承認公路的公益性,。但隨后又加了一句“沒有收費公路的政策,就沒有中國交通的現(xiàn)狀,,沒有農村公路取得的成就”,。
這對他或只是句職務性的“場面話”,但可以想象,,在天價過路費激得民怨沸騰的語境下,,此話效果只會適得其反。果然“交通部:沒有收費公路就沒當下成就”被提煉為新聞標題,,掛在各網站顯著位置,。可見,,說話真是個技術活,,不然等你發(fā)現(xiàn)自己話被截肢曲解,,又要指責別人斷章取義,,但這能怪誰呢?那讓人糾結的收費一天不理順,,人們就沒有耐心聽你那些滴水不漏的冠冕話,,而只會揪著你無意甩出的話語小辮,由此撕開那被粉飾的漏洞,。
“368萬過路費”是極端個例,但這罅隙里透出的幽暗,,絕非一句“沒有收費就沒有成就”可以遮蔽的,。不妨借此剖析一下,為何一起被認為是極為偶然的事件,,引起如此強烈民憤,。
我們能理解特定時期內,政府因資金有限,,無力提供完全公益的公路建設和服務,。收費公路在那個時期,確實是起了無可代替的歷史作用,。
不過,,時過境遷,特定的一頁已經掀過,,如今修路架橋這種基本的公共設施建設,,在地方財政預算中都有體現(xiàn)。各地也不至于“窮得揭不開鍋”,,所以從去年開始,結合燃油稅費改革,,逐步取消政府還貸二級公路的收費,,也早就提上日程。但,,揆諸現(xiàn)實,,收費之亂仍未有根本改觀?!?68萬過路費”中的種種不堪,,只是一個以點帶面的小小插曲,但它已如多棱照妖鏡,,折射出不少不堪承受之亂,。
收費亂象背后,是職能部門的責任缺失之憾,。過度逐利,、完全市場化的收費舉措,讓公共責任蕩然無存,。民眾不能容忍的,,不是收費公路政策的暫時必要性,而是有些極端亂收費事件發(fā)生后,,責任人并不那么明晰,,而且大多還都躲在收費政策背后無法被問責。
在法制建設不太完備的時期,,特定的臨時性行政收費政策曾一統(tǒng)天下,。而如今凡事講求依法而為,公路收費當然也不例外,。否則,,若在貸款集資等公路建設和收費全程中,,都缺乏良性監(jiān)控,那么出現(xiàn)368萬過路費這類極端事件就不奇怪,,而相關問責又會陷入“黑洞”,,這才是讓人最抓狂的地方,。全程無民意參與,,則收費自然只剩“貴”和“更貴”兩選項,,如此,,怎不讓人愁腸百結呢?
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