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為何公路收費(fèi)猛于“堵”
www.fjnet.cn?2009-10-16 10:33? 王甘武?來源:光明日報(bào)    我來說兩句

近日,,媒體報(bào)道了陜晉交界的神木縣至興縣公路發(fā)生嚴(yán)重堵車的情形:被堵車輛排成了長龍,,最長時(shí)蜿蜒四五十公里,。據(jù)記者調(diào)查,,堵車公路的設(shè)計(jì)通行能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要,,處于嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行;沿途檢查、收費(fèi)關(guān)卡太多、通行低效,往往又使堵車“雪上加霜”;堵車后交通管理部門反應(yīng)遲緩,,一些車輛不遵守交通規(guī)則,,隨意插車,、亂行,加劇了堵車狀況,。

不可否認(rèn),,在上述多種原因共同作用下,堵車成災(zāi),,幾乎在所難免,。但山西省交通廳副廳長、省治超辦副主任張志川的一句話卻格外引人關(guān)注,。他說,,嚴(yán)重堵車并非因?yàn)橹淮艘粭l路,“北邊有路,,南邊有路,,南邊還有高速公路,就因?yàn)檫@條路不收費(fèi),,都涌過來了,。”

原來如此,,堵車并不是因?yàn)闆]有路,,而是因?yàn)槊赓M(fèi)的路太少。標(biāo)準(zhǔn)等級低,,路況條件差,,但因?yàn)椴皇召M(fèi),就算堵點(diǎn),、慢點(diǎn),、辛苦點(diǎn)也都認(rèn)了。這就是普通民眾心中的盤算,,但這層意思,,相關(guān)部門原先似乎并沒有意識到,以致釀成如今的局面,。

近年來,,高等級公路建設(shè)突飛猛進(jìn),通行條件大為改善,。與此同時(shí),,公路收費(fèi)也一路凱歌高奏,。有數(shù)據(jù)顯示,全世界收費(fèi)公路七成在中國,,這一方面表明依靠公路收費(fèi)建設(shè)公路的模式極大促進(jìn)了中國公路的發(fā)展,,另一方面也說明中國民眾承受著高昂的公路通行成本。過多的收費(fèi)站,、多重的收費(fèi)讓運(yùn)輸者不堪重負(fù),。收費(fèi)路能不走盡量不走,非得走就盡量超載,,成為很多運(yùn)輸者無奈的選擇,。于是,收費(fèi)路平坦開闊冷冷清清,,免費(fèi)路坑坑洼洼擁擠不堪,,走高速不超載不賺錢等怪象、亂象頻頻上演,。

“貸款修路,,收費(fèi)還貸”,對于財(cái)力有限的各級政府多方籌集資金,、加快道路建設(shè)來說,,不失為一種有效模式??陀^地看,,這種模式在早年確實(shí)作用突出,效果明顯,,功不可沒,。但長期穩(wěn)定的巨大收益也讓各地越來越難以割舍此一模式,以致本來早已收回投資或是法定收費(fèi)期滿,,但收費(fèi)者仍千方百計(jì)找理由,、使手段繼續(xù)收費(fèi)。一些全國和地方的人大代表,、政協(xié)委員代表群眾多次向有關(guān)部門反映,,但往往都沒有結(jié)果,足見已經(jīng)形成的既得利益鏈條之堅(jiān)固,。

公路是國民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈之一,。隨著國家財(cái)力的增強(qiáng),政府有義務(wù)向社會提供更多更好的免費(fèi)公路,。但是,,公路收費(fèi)的既得利益者不會自動(dòng)退出。根據(jù)形勢發(fā)展變化,,相關(guān)方面應(yīng)當(dāng)適時(shí)加快推進(jìn)公路投資建設(shè)和管理體制改革,,嚴(yán)格依法建路管路,,強(qiáng)化法律約束和制度監(jiān)督,確保公路收費(fèi)不再成為某些地方,、某些部門創(chuàng)收的搖錢樹,,讓公路真正姓“公”,如此,,繁榮經(jīng)濟(jì),、惠及于民的美好愿望才能更好實(shí)現(xiàn)。


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