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近段時(shí)間,，關(guān)于房產(chǎn)稅的消息漫天飛舞。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康表示,，房產(chǎn)稅推出已經(jīng)是“按月計(jì)算”,，目前離推出最終時(shí)間不會(huì)超出一年。無獨(dú)有偶,，全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長聶梅生也透露,，房產(chǎn)稅很可能在明年3月之前推出。

鑒于前不久“9·29”新政中明確提到的“加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作,，并逐步擴(kuò)大到全國”,，以及此后部分計(jì)劃中的試點(diǎn)城市作出的響應(yīng)，房產(chǎn)稅——這一公眾心目中調(diào)控房價(jià)的“核武器”,，似乎真的就要點(diǎn)火發(fā)射了,。

長期而言,，不管是叫作房產(chǎn)稅，還是物業(yè)稅,，都屬于完善房地產(chǎn)稅收制度的一種舉措,。不過，短期來看,，國家的意圖更傾向于通過房產(chǎn)稅,，打壓投資投機(jī)需求，進(jìn)而穩(wěn)定房價(jià),?；蛟S，正如有關(guān)消息所言,，三部委正在會(huì)簽房產(chǎn)稅暫行條例的修訂文件,，部分城市先行試點(diǎn)箭已上弦。

然而,，在房產(chǎn)稅正式推出之前,，難道不需要審視一下樓市變化嗎,？眾所周知,，“9·29”新政已將房地產(chǎn)調(diào)控史無前例地升級(jí)到了“管制”的高度，房貸政策“一刀切”,，尤其是限購政策大范圍落實(shí),，十幾個(gè)城市齊刷刷地限制居民購房套數(shù)。筆者認(rèn)為,，在此嚴(yán)政之下,，房地產(chǎn)市場必將降溫，限購城市的房價(jià)也不得不下跌一些,，至少是漲不動(dòng)了,。

如果房地產(chǎn)市場重現(xiàn)2008年下半年的深度低迷，房價(jià)理性下跌,，難道房產(chǎn)稅還必須急吼吼地出臺(tái)嗎,？2009年下半年至今年“9·29”新政出臺(tái)前，我曾一直呼吁可以進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn),，以抑制房價(jià)過快上漲,；但目前我已改變觀點(diǎn)，覺得既然房價(jià)必跌,，且加息周期已經(jīng)開始,，房價(jià)上漲動(dòng)力基本消失，短期內(nèi)不宜急于出臺(tái)房產(chǎn)稅,，致使樓市雪上加霜,。

即便要開征,，還有兩個(gè)細(xì)節(jié)值得探討。第一個(gè)細(xì)節(jié)有關(guān)稅基,。賈康表示,，雖然最后方案尚未確定，但現(xiàn)有信息表明,，房地產(chǎn)稅不會(huì)向“第一套房”征收,，投資房將成為房產(chǎn)稅調(diào)控目標(biāo)。實(shí)際上,，在認(rèn)定對(duì)哪些房屋征稅的標(biāo)準(zhǔn)上,，可以有三種選擇，一是按人均面積,，比如上海的一種方案是人均70平方米以下免征,；二是按家庭擁有住宅套數(shù)，比如對(duì)于三套及以上的住宅征稅,；三是同時(shí)兼顧面積和套數(shù),。假如今后的標(biāo)準(zhǔn)是“第一套房”不征收，那么,，若第一套房是別墅或大戶型豪宅公寓,，則免稅對(duì)那些平民百姓不公，何談?wù){(diào)節(jié)財(cái)富分配之功用,？

第二個(gè)細(xì)節(jié)有關(guān)稅率,。據(jù)媒體報(bào)道，重慶的試點(diǎn)方案是實(shí)行累進(jìn)制的稅率,，對(duì)個(gè)人住宅的套數(shù)或者面積劃定不同的檔次,，每超過一個(gè)面積或者套數(shù)的檔次，其征收的稅率就會(huì)有相應(yīng)提高,。從理想化的稅種設(shè)計(jì)上分析,，房產(chǎn)稅稅率應(yīng)實(shí)行累進(jìn)制，正如個(gè)人所得稅一樣,，借此可以更好地調(diào)節(jié)財(cái)富分配,，重點(diǎn)是“劫富”?？蓡栴}是,，累進(jìn)制執(zhí)行起來難度較大。比如,，對(duì)開發(fā)商和二手賣家征收的土地增值稅,，原本是四級(jí)累進(jìn)制的，但實(shí)際上十幾年來基本上沒有執(zhí)行過,，一般都是按某一固定稅率,，比如1％-3％進(jìn)行征稅,。

總之，房產(chǎn)稅的開征在短期內(nèi)不宜操之過急,，觀察一下樓市降溫的程度再做定斷亦不遲,。至于稅基和稅率的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，一方面要提高可操作性,，另一方面在試點(diǎn)初期,，征稅面不宜過大，稅率不宜過高,，需要一個(gè)較長時(shí)間的完善過程,。

（作者為上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長）