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中國(guó)人民銀行征信中心與國(guó)家電網(wǎng)四川省電力公司日前簽訂合作協(xié)議，四川非居民用電客戶電費(fèi)繳納信息將正式納入征信系統(tǒng),。至此,，四川省成為全國(guó)首個(gè)在省級(jí)層面將用電客戶繳費(fèi)信息納入央行征信系統(tǒng)的省份。（《新京報(bào)》9月8日）

國(guó)家電網(wǎng)的一位內(nèi)部人士表示,，從地方電力公司反饋的情況看,，拖欠電費(fèi)的情況還是挺嚴(yán)重的，尤其是一些工業(yè)大戶,。對(duì)于那些缺乏誠(chéng)信的客戶實(shí)施信用監(jiān)督,，使其受到失信懲罰，是十分必要的,。但在一個(gè)倡導(dǎo)平等自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),，市場(chǎng)交易各種信息的收集利用都應(yīng)當(dāng)遵循基本的公平平等原則，而不能置對(duì)方當(dāng)事人的合法權(quán)利于不顧,，交易一方憑借壟斷地位和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，與有關(guān)職能部門一合謀，就將對(duì)方的不利信息納入征信系統(tǒng),。換句話說(shuō),，就是市場(chǎng)主體的重要交易信息完全可以納入中國(guó)最具權(quán)威的央行征信系統(tǒng)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要條件,，也是培育社會(huì)誠(chéng)信的重要手段,，但在程序上也決不能忽視對(duì)信息主體的充分尊重。

需要指出的是,，四川的這一做法,，暴露了已經(jīng)公開(kāi)征求意見(jiàn),、目前尚未正式公布的《征信管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》的漏洞和缺陷。條例草案規(guī)定中國(guó)征信中心可以不經(jīng)信息主體同意,，向行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)，金融機(jī)構(gòu)之外的企事業(yè)單位等收集個(gè)人,、法人及其他組織的相關(guān)信用信息,，金融機(jī)構(gòu)向中國(guó)征信中心提供信用信息不必履行“對(duì)象告知”和“利害告知”義務(wù)，不必取得信息主體的書(shū)面同意,，但不免除其“實(shí)情告知”義務(wù),。而其他企事業(yè)單位向中國(guó)征信中心提供信息是否也免除對(duì)信息主體的“對(duì)象告知”和“利害告知”義務(wù)，剝奪信息主體的書(shū)面同意權(quán),，卻沒(méi)有明文規(guī)定,。若按照法律解釋的一般規(guī)則理解，金融機(jī)構(gòu)以外的其他企事業(yè)單位即使向中國(guó)征信中心提供信用信息也不能免除其告知義務(wù),，剝奪信息主體的書(shū)面同意權(quán),。因?yàn)橹袊?guó)征信中心的“征信收集權(quán)”，不能取代或抹殺信息提供者與信息主體之間的權(quán)利義務(wù),?？磥?lái)，《征信管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》在這個(gè)問(wèn)題上還有進(jìn)一步完善的必要,，否則廣大消費(fèi)者可能淪為壟斷企業(yè)的待宰羔羊,，后果很可怕。