歷時已有兩年的“8·14韶關(guān)系列腐敗案”再次通過媒體的報道進(jìn)入社會的視線,。據(jù)《南方日報》8月11、12日報道,,作為廣東近幾年最大規(guī)模的反腐行動之一,,此案涉案230人,包括31名廳級干部,、一位名震韶關(guān)的“粵北首富”和100多位大大小小的政府官員,、企業(yè)老總。最令媒體關(guān)注的是,,在這起系列腐敗案中,,“粵北首富”朱思宜通過上下打點,,多方“運作”,成功當(dāng)選全國人大代表,,花費高達(dá)1000多萬元,。
全國人大代表可以由金錢“運作”產(chǎn)生,表明權(quán)錢交易達(dá)到了一個新的水平,。在這樣的權(quán)錢交易中,,金錢能夠賄買的不僅是企業(yè)經(jīng)營活動中的不正當(dāng)獲利,還包括全國人大代表這一國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的代表資格,。對于賄買者來說,,人大代表資格是發(fā)達(dá)之后的“光環(huán)”,是編制更強(qiáng)大關(guān)系網(wǎng)的需要,,而對于人民代表大會制度來說,,賄買的成功,則證明人大代表的產(chǎn)生機(jī)制出現(xiàn)了嚴(yán)重的漏洞,。
我們知道,,實行人民代表大會制度的基礎(chǔ)是選舉人大代表。人大代表由民主選舉產(chǎn)生,,真正代表民眾利益,,反映民眾訴求。新聞已經(jīng)披露,,在朱思宜謀求全國人大代表職務(wù)過程中,,收受其財物的官員不少于10人,其中一些人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,。這意味著,,朱思宜當(dāng)選人大代表,只是10多個人收受賄賂后安排的結(jié)果,,與民主選舉產(chǎn)生是兩回事,。也就是說,一個人只要賄賂10多個人,,就能夠利用正常的組織程序,,進(jìn)入到國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民行使國家權(quán)力,。金錢通過對于少數(shù)官員的腐蝕,,直接完成了對人民民主制度的入侵,這不僅是一個官員貪腐的問題,,更是一個政治體制必須正視和警惕的問題,。甚至可以說,一旦這種民主選舉的程序被少數(shù)官員利用,實際上就是對選舉的操縱,,對所有選民的公然劫掠,,對民主制度的深度傷害。
近年來,,人大代表的構(gòu)成中,,官員、企業(yè)界,、知識界,、文藝界精英占代表比例很大,逐漸成為民眾關(guān)注的問題,。在一些案件中落馬的企業(yè)家和黑惡勢力,,也常常頭戴人大代表、政協(xié)委員的“紅帽子”,。我們必須要看到,,能夠遏制賄買人大代表資格的唯一途徑,就是真實的選舉,。人民代表大會制度要取得民眾的完全信任,,也必須通過真實的選舉。沒有選舉的真實,,不僅代表產(chǎn)生的合法性是可疑的,,而且它所形成的決策也極可能偏離真實的民意。
選舉的真實意味著,,每一個人大代表都必須是由具體的人通過自己的意愿公開選舉產(chǎn)生,,既不是被安排的結(jié)果,更不是一種政治獎勵和政治待遇,。從這個意義上來講,,選舉真實性也就是一個政治公開問題。只有充分的公開,,將人大代表產(chǎn)生的過程,、人大代表履職的過程等置于陽光之下,才能形成對暗箱操作最有效的監(jiān)督,,堵住其中的金錢通道,,使選舉程序不被操縱和虛置,使人民的意愿得到真實表達(dá),。這種真正的政治公開,,是對人大代表合法產(chǎn)生的最有效保護(hù),也是對民主制度的最有效保護(hù),。
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