審視蘭州推出“貧富混居”政策的背后，可以看出,，建設(shè)廉租房是政府作為土地低價出讓的附加條件強加于開發(fā)商的,，這等于把建設(shè)廉租房的責(zé)任推給了開發(fā)商。
日前,，甘肅蘭州市出臺政策,，決定將市政府主導(dǎo)的保障性住房建設(shè)實行“貧富混居”。即在土地出讓時降低土地價格,，但開發(fā)商必須開發(fā)一定比例的限價房,，在商品房中安插廉租房。
在社會階層斷裂感普遍存在的背景下,，蘭州市這一做法,，其出發(fā)點不言而喻：試圖通過讓窮人和富人住在一個小區(qū)甚至同一棟樓的途徑，加強階層之間的溝通,，消弭階層之間的不信任,，避免“貧民窟”的出現(xiàn)。然而,，這一美好愿景卻遭遇了“兩頭不討好”的尷尬——不但混居中的富人不買賬,，連窮人對此也不領(lǐng)情。
為何一個“良政”落得如此下場,？首先是政策的制定者一廂情愿地以為,，讓窮人和富人混住在一起，就一定能讓他們親密無間地交流,。不過決策者忽視了當(dāng)下社會“身份認同”差異化極大的現(xiàn)實,。在貧富差距日益加大之際，階層之間的流動已經(jīng)相對固化,，單純地想以居住條件來改善這一情況,，恐很難實現(xiàn)。
其次,，“貧富混居”也沒有從當(dāng)事者的角度考慮問題,。窮人住到豪華小區(qū)的廉租房，極高的物業(yè)管理費成了一大負擔(dān),。而且看到富人豪車豪房,，反而更易受刺激。對富人來說，他們也不愿和窮人為鄰,，這無關(guān)道德問題,，實乃現(xiàn)實所致。
其實在蘭州之前,，湖北武漢不久前也表示，今后將不再成片開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用房,，提倡富人和窮人混居,。想法都是好的，但須知,，“貧富混居”并不能彌合階層斷裂感,，也阻止不了貧困群體的邊緣化。要想減少貧富心理隔閡,，增強階層之間的流動性,，最根本的是縮小貧富差距，而不是“貧富混居”,。
更深的追問是,，廉租房、經(jīng)適房等保障性住房建設(shè),，是否一定要和商品房綁在一起,？審視蘭州推出“貧富混居”政策的背后，可以看出,，建設(shè)廉租房是政府作為土地低價出讓的附加條件強加于開發(fā)商的,，這等于把建設(shè)廉租房的責(zé)任推給了開發(fā)商。保障性住房建設(shè)屬于政府的責(zé)任,，現(xiàn)在何以將其作為交換條件,，要開發(fā)商承擔(dān)本不該他們承擔(dān)的保障房建設(shè)呢？很顯然這并不是解決保障性住房的根本出路,。
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