在深圳,上幼兒園比上大學(xué)還貴,,上公辦普高比上大學(xué)還難……深圳的學(xué)前教育和高中教育,,一直以來(lái)備受關(guān)注。昨天,,由知名網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員金心異召集民間沙龍,,討論在深圳推行15年義務(wù)教育的可能性。大家較為一致的觀點(diǎn)是,,在從法律上改變義務(wù)教育年限之前,,深圳市政府可以向市民發(fā)放教育券,首先解決學(xué)前教育上學(xué)難,、上學(xué)貴的問(wèn)題,。(8月2日《南方都市報(bào)》、《深圳晚報(bào)》)
如金心異所言,,深圳確實(shí)有條件實(shí)現(xiàn)15年義務(wù)教育,,當(dāng)然,這里所說(shuō)的條件指的是財(cái)政的承受能力,。與史勇萍一樣,,我也覺(jué)得把整個(gè)基礎(chǔ)教育作為義務(wù)教育來(lái)抓,對(duì)中國(guó)今后的發(fā)展非常必要,。而深圳作為國(guó)內(nèi)先鋒城市,,應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)上和觀念上嘗試做15年義務(wù)教育。但是,,有條件或有必要卻未必等于能實(shí)施,。那么,,深圳推行15年義務(wù)教育的阻力何在呢?
網(wǎng)友“小邱”以存在難以逾越的法律障礙來(lái)論證超出9年以上的義務(wù)教育之不可行,,其實(shí)這是毫無(wú)根據(jù)的——因?yàn)?,法律上并沒(méi)有規(guī)定地方政府不能推行9年以上的義務(wù)教育,事實(shí)上,,教育部最近出臺(tái)的中長(zhǎng)期規(guī)劃寫得清清楚楚,,要在2020年前,將幼兒教育納入義務(wù)教育范疇,,而且,,陜西省神木縣從2008年起已經(jīng)在全縣范圍內(nèi)同步推進(jìn)真正意義上的小學(xué)到高中12年的免費(fèi)教育。至于深圳市政協(xié)委員朱克恒所說(shuō)的“從教育結(jié)構(gòu)來(lái)看,,除非大學(xué)也納入義務(wù)教育,,否則高中三年推行義務(wù)教育肯定不適合”,則簡(jiǎn)直不知所云——恕我愚鈍,,實(shí)在看不出大學(xué)是否納入義務(wù)教育與高中三年推行義務(wù)教育之間有什么必然的關(guān)聯(lián),,也不知道為什么把高中的三年也作為義務(wù)教育會(huì)影響到高校選拔人才,因?yàn)榘迅咧屑{入義務(wù)教育所增加的只是參加高考的總?cè)藬?shù),,即分母,,對(duì)于國(guó)家計(jì)劃選拔的人數(shù),即分子,,則不會(huì)有什么直接的影響,。
事實(shí)上,推行15年義務(wù)教育的真正阻力不在法律,,也不在所謂的“影響到高校選拔人才”,,而在于現(xiàn)行的教育體制本身與寄生于其上的既得利益者。我們每天呼吸的空氣,,雖然于我們?yōu)楸匦?,卻并不感覺(jué)到它的珍貴。任何東西,,只有變成稀缺物品時(shí),,人們才會(huì)覺(jué)得它的可貴,才會(huì)成為某些人的牟利工具,。因此,,如果將幼兒教育納入義務(wù)教育范疇,也就是說(shuō),,只要是中華人民共和國(guó)的公民,,人人都可以讀不花錢的幼兒園,那么,,必將大大地?fù)p害那些幼兒園舉辦者的利益,,這些人就會(huì)動(dòng)用自己掌握的各種社會(huì)資源阻礙或延緩這一事件的發(fā)生,。將高中納入義務(wù)教育范疇,讓每位適齡公民都能讀高中,,同樣會(huì)降低高中學(xué)位的稀缺性,,損害那些以這種稀缺性牟利的相關(guān)人員的利益。此外,,如果參加高考的人數(shù)的增長(zhǎng)率超過(guò)高校選拔人數(shù)的增長(zhǎng)率,,則必然會(huì)導(dǎo)致升學(xué)率的下降——在我國(guó)目前這種高考導(dǎo)向的教育體制下,升學(xué)率幾乎是一個(gè)學(xué)校的命脈所在,,也是相關(guān)政府官員的政績(jī)所在,,以至于有很多學(xué)校為了提高升學(xué)率,往往勸說(shuō)那些成績(jī)差的學(xué)生不要參加高考,。
有鑒于此,,我認(rèn)為,,解決上學(xué)難,、上學(xué)貴并非能不能,而是愿不愿的問(wèn)題,,最終取決于具有各種不同利益訴求的人群之間的力量博弈,。具體前景如何,不能過(guò)于樂(lè)觀,。在當(dāng)下中國(guó)的政治社會(huì)語(yǔ)境里,,為了減少改革的阻力,比較可行的是采取“鈍刀子割肉” 式的漸進(jìn)改良辦法,,在改善某些人的境況時(shí),,盡量不使任何其他人受損或感覺(jué)到自己受到了損害——等到那些既得利益者發(fā)現(xiàn)自己正在節(jié)節(jié)敗退時(shí),情勢(shì)已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的了,。
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