中國政府網(wǎng)19日公布了《國務院辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》。為解決食品安全監(jiān)管中的多頭監(jiān)管問題,，此次國辦明確要求各地建立市(縣)長負責制,。餐廚垃圾處理作為城市綜合管理和公共服務的重要組成部分,，各地區(qū)特別是各城市要建立地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作市(縣)長負責制,，以加強統(tǒng)一領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào),。(7月20日《新京報》)
這稱得上是史上最嚴厲且細密的監(jiān)管,，但由于“地溝油”問題由來已久,，再加上暴利，即便市(縣)長負全責,，監(jiān)管人員傾巢出動,，也難以從根本上破解“地溝油”問題。因此,，筆者覺得《意見》中“要研究完善相關(guān)政策和措施……積極扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展,，引導社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理”“促進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，更讓人眼前一亮,。因為我們完全可以換個角度,，不找市長找市場，用市場調(diào)節(jié)機制來引導“地溝油”,，改邪歸正,，步入陽光大道。
按照現(xiàn)有的科學技術(shù),，“地溝油”完全可以變廢為寶,。其中，最有發(fā)展前途的是用它來生產(chǎn)生物柴油，不僅提煉的工藝簡單,，而且產(chǎn)業(yè)化后的市場前景廣闊,。就目前而言，收購一噸“地溝油”需要2300元,，提煉加工成生物柴油直接成本為每噸3600元,，產(chǎn)品市場售價為每噸4400元，每噸售價比化石柴油便宜1000多元,，經(jīng)濟效益非常可觀,。這意味著,，按照市場規(guī)律處理“地溝油”，進行正常運作,，以形成一條規(guī)范有序的產(chǎn)業(yè)鏈條,，不但能使“地溝油”理直氣壯地上臺面，而且也能大大節(jié)省監(jiān)管成本,，減輕國家公共治理的難度,。
具體到“地溝油”市場化操作，用公共資金補貼回收和生產(chǎn)企業(yè),。我們不妨核算一下市縣長負責制的監(jiān)管成本,，將這些成本作為補貼，在財政上單獨列支出來,，補償給回收“地溝油”的企業(yè)和生產(chǎn)提煉企業(yè),，以規(guī)范回收企業(yè)，激勵生產(chǎn)企業(yè),。與此同時,，參照國外管理經(jīng)驗，制定出符合我國國情的稅收制度,。盡管我國也制定了不少生物油生產(chǎn)優(yōu)惠政策,，但與國外相比，差距不小,。譬如,，美國能源部門早就通過政策法規(guī)，要求聯(lián)邦,、州和公共部門必須有一定比例的車輛使用生物柴油,；歐盟則要求歐盟各國降低生物柴油稅率，并對生物柴油在歐洲汽車燃料中的銷售比例作出硬性規(guī)定,；德國的推廣力度最大,，實行完全免稅，生物柴油已經(jīng)應用在奔馳、寶馬等高級轎車上,，并在跨國高速公路設置加油站,，規(guī)定主要交通干道只準銷售生物柴油。
顯然,，通過市場化機制,，不僅能讓“邪油”走上正路，起到正向激勵效果,，還符合現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)理念,。一旦這一產(chǎn)業(yè)鏈條形成的話，不僅前景廣闊,，利國利民,，而且能讓消費者不再為“地溝油”提心吊膽。
- 2010-04-09廈門“地溝油”,，是否“躲貓貓”,？
- 2010-03-26“地溝油不太可能進入餐館”的吊詭
- 2010-03-25誰讓揭露地溝油的學者“壓力很大”？
- 2010-03-25曝光地溝油教授何以改口
- 2010-03-24地溝油背后的“負經(jīng)濟”體系
- 2010-03-23地溝油生產(chǎn)現(xiàn)場實拍,，承受能力差者勿進,！
- 2010-03-19整治“地溝油”需胡蘿卜加大棒
- 2007-12-19讓人人喊打的"地溝油"造福社會
- 2010-07-19根治“逐利烤鴨油”不妨學學日本
|
|