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在教育資源分配不均的背景下,，已經(jīng)形成了頑固的既得利益群體,，增添了深化改革的阻力。

教育部近日召開機關(guān)司局級干部會議,，教育部長袁貴仁在會上指出:教育改革已進入深水區(qū),，許多問題沒有現(xiàn)成答案,，需要在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上做到科學(xué)決策、科學(xué)執(zhí)政,，更加自覺,、更加堅定地推進教育改革創(chuàng)新。

不知道從什么時候開始,，“深水區(qū)”成為一個很時髦的說法,，好像什么改革都進入了“深水區(qū)”。這或許是基于當(dāng)初“摸石頭”的改革思路來說的,，強調(diào)現(xiàn)在的改革和當(dāng)初已經(jīng)大不相同,，進入了一個“新階段”。這話當(dāng)然也不錯,，卻讓人憂慮,。這些年我們清楚地看到，“深水區(qū)”正在成為一些領(lǐng)域的擋箭牌:說教育改革進入“深水區(qū)”,，有人就搞出或明或暗的“教育產(chǎn)業(yè)化”,，學(xué)校搞投資、搞創(chuàng)收甚至搞股份制，結(jié)果擇校費等泛濫,，推高了學(xué)費踐踏了教育公平……真正的教育制度改革反倒可能擱淺,。

經(jīng)過這么多年的探索，我們需要什么樣的改革基本已經(jīng)清楚,，現(xiàn)在最大的困難是,，在改變原有格局的同時已經(jīng)形成了新的既得利益集團，成為妨礙改革推進的新阻力,，使得一些領(lǐng)域腐敗,、尋租、社會不公等問題都面臨加劇的危險,。所謂“深水區(qū)”改革的要義應(yīng)該是以更大決心,，敢啃“硬骨頭”，勇敢地面對既得利益者,，并以極大的危機感加快改革進程,，與“改革阻力”搶時間。此時如果繼續(xù)強調(diào)“深水區(qū)”就是“很多問題沒有現(xiàn)成答案”,，需要繼續(xù) “摸石頭”,，很容易會讓既得利益者“揣著明白裝糊涂”，把事情搞得更糟,。

就拿教育改革來說,，公眾迫切希望，教育要解決基本的公平問題,，促進教育資源分配的均衡化,；改變過度的應(yīng)試教育困境與招考制度，理順“讀書無用論”的矛盾……但在教育資源分配不均的背景下,，已經(jīng)形成了頑固的既得利益群體,，增添了深化改革的阻力。而一般性地談?wù)摗吧钏畢^(qū)”,，就很難有針對性地化解當(dāng)前的焦點矛盾,。去年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制訂曾一度向社會征求意見,，并稱2009年出臺,，但最后仍無下文。實際上,，清楚地理順中長期發(fā)展方向,，想盡一切辦法克服各種困難從而指明改革方向，是“深水區(qū)改革”很好的路徑,。

就本質(zhì)而言,，改革就是要以各種手段解決社會矛盾,，本不該有深水區(qū),、淺水區(qū)之說,。我們承認中國教育改革的特殊性，也承認“淺水區(qū)”,、“深水區(qū)”表述的時代背景,，但為了避免有些方面的改革隨意化、私欲化,，避免社會,、時代與人民已經(jīng)“過河”，有些人還呆在水里繼續(xù)假裝“ 摸石頭”,，為了局部私利不惜把水搞渾然后“渾水摸魚”,，我們都應(yīng)該有一個“深水區(qū)”“深”在何處的概念共識。教育改革只是一個例子,，當(dāng)前不管是房改,、醫(yī)改，還是公共領(lǐng)域水電能源等其他改革,，都有一個同樣的命題,。