馬智宏博士在農民工黨建成果研討會上作主旨報告

（四）“農民工”稱謂存在的問題

基于農民工的工人階級屬性和客觀事實，筆者在2011年4月18日“農民工黨建工作研討會”上發(fā)表的題為《求解農民工黨建難題的理論,、方法及其實踐》一文中,，提出了對“農民工”概念的商榷,，并從歷史性,、現實性和趨勢性分析，率先提出了“新興產業(yè)工人”這一概念,，得到了黨內外專家學者的高度贊同和支持,。

1.“農民工”及“新生代農民工”概念的局限性：“農民工”的概念是一種通俗的稱謂，但這一概念在表述上具有不確切性,，在分類上具有不準確性,，在范圍上具有模糊性。特別是隨著經濟社會的發(fā)展,，部分“農民工”已經由農民轉變?yōu)楝F代產業(yè)工人,，并融入了城市生活。顯然,，這一稱謂已不適合于他們,。對于大多數“新生代農民工”，他們雖然生在農村,，但從大中專學校畢業(yè)后,，從事勞動密集型產業(yè)，已經遠離農業(yè)生產,。有的“新生代農民工”,，雖然父母是“農民工”，戶籍在農村,，但他們生在城市,、長在城市，工作在城市,，與“農村、農業(yè)”的關系更加疏遠,，“新生代農民工”更是“名不符實”。

2.“農民工”概念在特定背景和條件下表述的“歧視性”：由于種種原因,，多年來農民工一直作為邊緣化的特殊群體工作和生活著,，基本權利和合法權益沒有得到充分而有效的保障，許多農民工的生存境況令人堪憂,。另外，由于歷史時代的原因,，“農民工”一詞還與“文化水平低,、素質差、弱勢群體”等固有印象緊密相連,，因此，在特定條件和表述下其“歧視性”客觀存在,。

3.建議提法：新興產業(yè)工人

（1）歷史性：從歷史角度來看,，不同的朝代,、時代和年代，大量的農民,，走向城市,，從事工業(yè)生產,，從而演變成為產業(yè)工人,。從某種意義上來說,，中國的工人大多數都是從農民轉變而來,，因為中國是“農業(yè)大國”,。特別是改革開放以來，更加速了這一轉變的進程,，他們脫離了農業(yè)生產,，融入了城市，跳出了“三農”圈子,。因此,，“新興產業(yè)工人”的名稱比較符合他們的實際身份。

（2）現實性：參與工業(yè)化,、城市化進程的勞動大軍,，不管是來自農村，還是來自城市,，都是社會主義現代化偉大事業(yè)的建設者,，從事的工作沒有高低貴賤之分，身份地位沒有特殊的“標簽”,。“新興產業(yè)工人”的名稱既能體現“現狀”,，也能體現行業(yè)特征和職業(yè)特點,，比較符合當前的實際工作情況。

（3）時代性：“新興產業(yè)工人”中的定語“新興”,，是客觀體現和表述1978年十一屆三中全會提出的改革開放思想以來的新時期,。這個時期最鮮明的特點是改革開放，最顯著的成就是快速發(fā)展,，最突出的標志是與時俱進,。隨著所有制結構和產業(yè)結構調整的不斷深化，城市化,、工業(yè)化步伐的加快,，全方位、多層次,、寬領域對外開放格局的逐步形成,，我國原計劃經濟條件下形成的“兩個階級,，一個階層”（即工人階級、農民階級和知識分子階層）,，特別是兩個階級的狀況在新時期發(fā)生了深刻變化,，出現了多元化的社會階級階層結構，出現了一些新的特征,，而“農民工”正是這些新特征中的新群體,。“新興產業(yè)工人”的名稱比較符合這個群體的時代特征和真實狀況,。

（4）趨勢性:“農民工”是我國“二元社會經濟結構”下的特殊群體,，隨著工業(yè)化、城市化,、市場化,、信息化、現代化的推進,，城鄉(xiāng)“二元社會經濟結構”將逐步融合為“一元社會經濟結構”,，“農民工”的概念將徹底成為歷史名詞。

（5）必然性：和諧社會是社會穩(wěn)定,、經濟繁榮,、民生安逸、秩序井然的一種社會狀態(tài),，保持穩(wěn)定,、促進和諧的關鍵是要減少貧困和不公，使公民依法享有公平的機遇和權利,。農民工為國家經濟發(fā)展做出了突出的貢獻,，城市已離不開農民工的勞動。但是,，農民工與城市居民相比,，同職業(yè)勞動，待遇偏低,；同為公民,，社會保障缺失；同為人父母,，子女享受不到同等教育資源,；還要忍受種種歧視和偏見。由此產生的一系列社會問題,，嚴重影響到我國和諧社會戰(zhàn)略目標的實現,。科學發(fā)展觀核心是以人為本,，基本要求是全面協調可持續(xù),，根本方法是統(tǒng)籌兼顧,。在對待農民工的問題上，必須舉全社會之力,，對農民工在政治上尊重,，待遇上平等，文化上融合,，為社會穩(wěn)定和諧奠定堅實的基礎,。

再從中國共產黨的性質來看，“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心”，“中國共產黨黨員是中國工人階級的有覺悟的先鋒戰(zhàn)士”,；從中國社會主義建設的根本任務看,，“是進一步解放生產力、發(fā)展生產力,，逐步實現社會主義現代化……,，鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來，逐步消滅貧窮,，達到共同富裕,，在生產發(fā)展和社會財富增長的基礎上不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，促進人的全面發(fā)展”,；從始終保持黨的先進性和純潔性看,，等等，用“新興產業(yè)工人”的概念來表述更加彰顯公平,、正義以及對馬克思關于人的本質問題的準確把握,。

此外，筆者在研究和撰寫此文過程中也注意到：“農民工”輸入大省廣東和輸出大省河南的省委書記都明確表示,，“農民工”稱謂本身帶有歧視色彩,，呼吁社會慎用這一稱謂；中宣部《黨建》雜志社等聯合舉辦的“農民工――新時期產業(yè)工人的生力軍”青島港經驗高層研討會上,，把農民工稱為“新時期產業(yè)工人”；河南中牟縣稱呼“農民工”為“新型合同工人”,；社會上對農民工也有一些其它的稱謂等,，這說明黨和國家以及地方、企業(yè),、專家學者,、相關機構和組織從關愛農民工、經濟可持續(xù)發(fā)展,、建設和諧社會,、鞏固和擴大黨的階級基礎和群眾基礎等角度,，都在滿懷熱情、想方設法地尋找解決方案,。