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農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍,，他們的生存狀況越來越受到各級黨委,、政府及社會各界的關注,。近日，在重慶市勞務辦駐山西臨汾辦事處的通力協(xié)助下,，重慶市奉節(jié)縣政協(xié)組織對山西臨汾務工的168位奉節(jié)籍農(nóng)民工進行了調(diào)查。調(diào)查顯示,，在山西臨汾這樣的礦產(chǎn)資源大市,，農(nóng)民工呈現(xiàn)出男多女少、文化程度低,、行業(yè)分布集中,、收入高低不一、多數(shù)能吃苦耐勞,、文化娛樂活動單一的特征,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)民工存在以下主要問題：

——在勞資關系上缺少話語權,。雇主作為資方仍處在強勢地位,，農(nóng)民工做什么工種、工資多少,、有無福利,、是否參加培訓、是否被辭退等重大問題,，農(nóng)民工自己沒有發(fā)言權,。勞資關系的不平衡直接帶來諸多弊端，其一,，農(nóng)民工工資長期普遍偏低,，增長緩慢，與所創(chuàng)造收入的比例越來越低,；其二,，農(nóng)民工享受不到一般職工參與企業(yè)民主管理的權利；其三,，農(nóng)民工生命安全形勢嚴峻,，一些不法礦主漠視農(nóng)民工的生命健康，很少進行安全培訓和勞保投入,，礦難時有發(fā)生,。

——權益保障措施落實難。一是勞動合同實質意義弱化。從抽查的情況看,，95％的農(nóng)民工與企業(yè)簽訂了勞動合同,，但有40％的人說沒有看過合同內(nèi)容，有35％的人說看不懂合同,，一旦發(fā)生損害賠償事件,，他們就難以依法有效保護自己的權益。二是社會保險參保率低,?；攫B(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險和工傷保險四大保險中,，前三項參保率都在10％以下，僅工傷保險參保率達90％,。三是節(jié)假日加班有的沒有加班報酬,。從隨機調(diào)查的8名從事礦山采掘業(yè)的農(nóng)民工中了解到，法定節(jié)假日上班無加班費,。

——帶來一定社會問題,。一是在一定程度上影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展。大量農(nóng)民進城務工,，是我國城市化戰(zhàn)略的必經(jīng)之路,，但從局部和短期看，留守的老弱勞動力尚不能承擔新農(nóng)村建設重任,。二是長期不能享有正常的婚姻家庭生活,。從了解的情況看，只有不到1/4的農(nóng)民工為夫妻共同外出,，絕大多數(shù)農(nóng)民工無法過上正常的夫妻生活,，從而引發(fā)了不少家庭悲劇和社會悲劇。三是子女受教育難,。有的學校農(nóng)民工子女要交高額的學費,，有的對暫住證、勞動合同等一些證件審查把關嚴,，76％的農(nóng)民工選擇將子女留在老家由爺爺奶奶,、外公外婆或由其他親戚照顧。

針對上述問題,，奉節(jié)縣政協(xié)建議：發(fā)揮工會作用,，構建合理的勞資關系；消除制度壁壘,，賦予農(nóng)民工更加平等的權利,；強化政府引導,，為農(nóng)民工提供優(yōu)質服務。