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資金一直是保障房建設的大難題。

當前保障房建設的資金主要是怎樣構成的,，能否真正實現(xiàn)平衡,？缺口要如何彌補？要實現(xiàn)建設資金的可持續(xù)發(fā)展,，中央到地方都想了哪些辦法,？

政府補一點、個人拿一點,、市場籌一點,、銀行貸一點

“投資確實是一個大問題，以2011年為例,，如果1000萬套保障房全部竣工,，就需要1.3萬多億元?！弊》亢统青l(xiāng)建設部部長姜偉新表示,。

這1.3萬億元，從哪兒來,？

算大賬,，以2011年所需的1.3萬億元資金為例，中央和地方各級政府投入4000多億元,，企業(yè)和個人要出5000多億元,，銀行貸款等社會投資要出3000多億元,。

在所有投入中，中央財政2011年安排了1522億元,，剩余的需要地方投入,。

“六個一點”——吉林省住建廳副廳長范強用一種形象的方式解釋了資金來源：目前吉林采取“政府補一點、政策減一點,、企業(yè)出一點,、個人拿一點、市場籌一點,、銀行貸一點”的辦法,，積極籌措保障房建設資金。

2006年至2010年,，吉林省利用國家補助資金86.81億元,，省級財政投入62.87億元，銀行金融部門貸款108億元,，各地政策性減免488.27億元,。同時鼓勵和引導開發(fā)企業(yè)和居民個人出資，破解開發(fā)建設資金不足的難題,。

目前,，各地基本上都采取類似的方法多渠道融資。整體而言,，30%靠財政,，70%靠各渠道的融資。在財政資金中,，又包括保障房專項資金,、土地出讓收益、公積金增值收益等,。

在各類保障房中,，經(jīng)濟適用房、限價房等銷售型的房源,，可以通過銷售回籠資金,，實現(xiàn)資金的平衡。主要的資金壓力來自廉租房,、公租房等租賃型保障房,。

“要實現(xiàn)保障房資金的平衡，首要的是結合資金來源和需求,，合理確定各類保障房的建設比例,，不能冒進。”陜西省住建廳副廳長張陽介紹,，以2012年建設目標為例,，經(jīng)過測算匯總，陜西省確定了廉租房,、經(jīng)適房,、公租房、限價房的比例為1∶1∶1.75∶1.25,，這樣尚有盈余資金0.45億元,，基本可以實現(xiàn)建設資金的平衡。

根據(jù)住建部,、財政部等部門測算的結果,，2012年盡管保障房的開工量比2011年有所減少，但今年的在建工程量將達到1800萬套的歷史新高,，因此資金的需求量比2011年可能持平甚至更多,。建設規(guī)模的大幅增加，建材,、人工等建設成本不斷上升,，則進一步加劇了保障房建設的資金壓力。

記者在各地采訪時,，不少地方的負責人都表示，2011年已經(jīng)是“砸鍋賣鐵”,，想盡辦法為保障房建設投入資金,。但近兩年，受貨幣政策和房地產市場調控影響,，銀行等金融機構對保障房的支持力度仍然有限,，而地方賴以生存的土地出讓收益也在減少。保障房資金的可持續(xù),，越來越難,。