構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局,，對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、建設(shè)和諧社會,，以及加強黨的自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力,、保持黨的先進性具有重大意義,。重慶市認真貫徹十七大和十七屆四中、五中,、六中全會精神,，圍繞建設(shè)全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神，對構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局進行積極實踐和探索,，取得了顯著成效和寶貴經(jīng)驗,。

路徑：“六大體系”

針對重慶基層黨的建設(shè)實際和需要，重慶市創(chuàng)建了“六大體系”,，鋪設(shè)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的“高速路”,。

體系一：城鄉(xiāng)共建的組織設(shè)置體系。打破區(qū)域界限,，建立城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織,；圍繞產(chǎn)業(yè)布局，建立產(chǎn)業(yè)黨組織,；探索按地緣,、業(yè)緣等建立特色黨組織；著力在“兩新”組織中建立黨組織,。通過城鄉(xiāng)組織設(shè)置,，消除了黨組織“空白點”，實現(xiàn)全覆蓋,。

體系二：城鄉(xiāng)互動的基層人才工作體系,。堅持以加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)為重點,，積極推進城鄉(xiāng)人才資源優(yōu)化配置,。一是選派機關(guān)干部和高校畢業(yè)生到村任職。二是利用城市資源培訓(xùn)農(nóng)村基層干部,。三是引導(dǎo)事業(yè)有成的農(nóng)村外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。四是推進農(nóng)村人力資源向人才資源轉(zhuǎn)化。

體系三：城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理體系,。以加強農(nóng)民工黨員管理為突破口,，建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理體系。主要是：構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò),；完善雙邊互動的農(nóng)民工黨員管理辦法,；建立兩地協(xié)作的農(nóng)民工黨員發(fā)展機制；搭建農(nóng)民工黨員充分發(fā)揮作用的平臺,。

體系四：覆蓋城鄉(xiāng)的聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系,。積極組織黨員為群眾服務(wù)，促發(fā)展,、保和諧,。健全工作制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制,。創(chuàng)建服務(wù)型組織,，義務(wù)為群眾服務(wù)。豐富活動載體,，為群眾提供各種服務(wù),。開展關(guān)愛行動,，建立各種服務(wù)站。

體系五：城鄉(xiāng)共享的黨內(nèi)激勵幫扶體系,。一是加大財政支持力度,，縮小城鄉(xiāng)基層干部待遇差別。二是籌集用好幫扶資金,，使黨內(nèi)幫扶覆蓋城鄉(xiāng)困難黨員,。三是整合黨內(nèi)外多種資源，拓寬黨內(nèi)互助活動內(nèi)容,。四是建立向農(nóng)村黨員傾斜的政治激勵機制,，保障黨員主體地位。

體系六：城鄉(xiāng)合作的基層黨組織互助體系,。建立城鄉(xiāng)合作的基層黨組織互幫互助體系,，推動城鄉(xiāng)基層黨的建設(shè)相互促進、共同發(fā)展,。開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對互幫活動,，為基層組織建設(shè)注入了新的活力。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)黨建工作資源,，不斷夯實農(nóng)村基層黨建工作的基礎(chǔ),。探索城鄉(xiāng)互動的開放式組織生活，促進城鄉(xiāng)黨組織和黨建工作交流融合,。