當前中國正處于深刻的社會轉型過程中,，社會形態(tài)的深刻轉型誘發(fā)了復雜的社會轉型風險,。如何應對社會轉型風險，建構良性的社會秩序,，因此成為了當前中國社會核心關注話題,。區(qū)域化黨建是近年來提出和形成的黨建工作新理念、新模式,，是基層黨建的嶄新探索,，其重要價值就在立足于社會轉型時期的結構形態(tài)特征，使黨進一步融入社會和整合社會,，提升社會治理能力,，應對社會轉型風險。
社會轉型風險及其發(fā)生機制
在當前中國,，伴隨著改革開放的步伐和全球化浪潮的沖擊,，傳統(tǒng)性,、現(xiàn)代性和后現(xiàn)代性這三個不同時代的特征交匯在了同一個時空之中，從而形成了一種混合形態(tài)的社會,。正如學者鄭杭生指出：“在這種社會里,，歷時性的社會形態(tài)和社會生活共時態(tài)地存在，從風險分析的角度看,，也就表現(xiàn)為歷時性的風險類型共時態(tài)地存在,，即所謂風險共生現(xiàn)象?！币簿褪钦f,，當前中國社會的風險結構，既包括傳統(tǒng)類型的風險,，如傳染病,、自然災害等依然構成對人民生活和社會安全的威脅；也包括在市場化,、工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進程中，不斷涌現(xiàn)和加劇的諸如失業(yè),、貧富分化,、生產事故、刑事犯罪,、勞資沖突,、干群矛盾和黨執(zhí)政基礎弱化等風險因素；同時,，在局部意義上,，后工業(yè)社會時期新型社會風險也逐漸顯現(xiàn)出來。
在當前中國共生性的社會風險結構形態(tài)中,，源于社會結構變化而導致的制度性風險,、階層性風險和文化心理性風險是最為凸顯的，同時也是最為基礎性和深層次的社會風險,。本文所述的“社會轉型風險”主要指的就是這樣一個層面的社會風險形態(tài),。社會轉型風險的發(fā)生，根源于社會結構形態(tài)的變化和社會治理能力的滯后,。當前中國正在經歷著多重的社會轉型過程：從農業(yè)社會向工業(yè)社會轉型,，從鄉(xiāng)村社會向都市社會轉型，從封閉社會向開放社會轉型,，從同質社會向異質社會轉型,，從總體性社會向多元化社會轉型。這樣一種多重的社會轉型,，使得中國的社會結構形態(tài)日益呈現(xiàn)出多樣化,、碎片化,、流動化和陌生化的特征，增加了社會治理的難度,，擴大了社會風險的來源,。同時，在這樣一種復雜,、深刻的社會轉型過程中,，舊的社會資源分配體系、社會控制體系,、社會整合體系等逐漸趨于解體,，而新的治理體系又未能充分發(fā)揮其作用，由此而產生社會治理能力滯后于社會結構形態(tài)變化的現(xiàn)象,，進而導致社會轉型風險的發(fā)生,。
