調(diào)控長效機制如何建立,？

正如房價的過快上漲不可持久,，調(diào)控的猛藥,、狠招也不能長用不懈,。在堅持調(diào)控政策不動搖的同時,，權(quán)威人士表示,，各方面要積極探索,，完善符合我國國情和市場經(jīng)濟規(guī)律的住房政策體系,。

上海市房地產(chǎn)科學研究院副院長嚴榮認為,，未來的樓市調(diào)控還應補足兩方面的軟肋，一是基礎(chǔ)性工作有待進一步推進,，包括居民住房信息,、住房困難人群的信息等，為調(diào)控政策制定提供科學依據(jù),；二是制度性創(chuàng)新需要加強,，比如房產(chǎn)稅的完善與推廣、中央及地方稅收分配制度的改革等,。

以房產(chǎn)稅為例,。來自重慶、上海兩地的信息顯示,，試點期間房產(chǎn)稅征收力度雖然不大,，但對住房消費已顯示一定引導作用。根據(jù)中央部署,，２０１２年要繼續(xù)推進“房產(chǎn)稅改革試點”,。“房產(chǎn)稅改革試點,，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟要運用規(guī)范的經(jīng)濟手段進行間接調(diào)控,，而經(jīng)濟手段里稅收是不可忽略的政策組合工具?！必斦控斦茖W研究所所長賈康說,。

不過專家認為，全面開征房產(chǎn)稅還需清除三大障礙：信息障礙,，要加快全國住房信息數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng),；法律障礙,，要對已有的法律,、法規(guī)、地方政策進行梳理清理,；征收障礙,，是自己申報還是政府認定,，滯納稅款如何處理等，都需要細化,。

建立房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制必然要觸動各方更多的利益,。比如，個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)近年來之所以“雷聲大雨點小”,，一大原因就是此項工作涉及地方,、部門之間的利益平衡，殊為復雜,。

保障房能否加快成為樓市“穩(wěn)定器”,？

２０１１年底，上?！败皩幑ⅰ焙汀吧芯皥@”兩個公租房項目“揭開面紗”,。面積適租，全裝修,，由國有機構(gòu)運營,，租金低于市場價，向包括外來常住人口在內(nèi)的住房困難人群敞開供應——首批合計５１００套公租房一舉沖入上海這一樓市“風向標”城市,，一石激起千層浪,。２０１１年全年，上海保障房的開工建設(shè)量超過全部住宅的六成,。

“保障房正加快從藍圖變成實際供應,，在深層次上影響著購房者的預期，還能緩沖商品房投資下降對經(jīng)濟發(fā)展的影響,，起著市場‘穩(wěn)定器’的作用,。”上海徐匯區(qū)房管局局長陳繼剛說,。

２０１１年,，１０００萬套保障房的開工量創(chuàng)下歷史之最，也在改變著樓市的格局,。加上今年計劃開工的７００萬套,，兩年內(nèi)開工建設(shè)的保障房，幾乎達到整個“十二五”建設(shè)任務(wù)的一半,。根據(jù)國務(wù)院部署,，至“十二五”期末，保障房的覆蓋面將達到２０％,。

不過,，業(yè)內(nèi)人士提醒，尚有幾大深層次問題亟待破解。比如,，根據(jù)房屋建設(shè)周期,，１０００萬套保障房今年進入全面施工期，其建材,、人口成本將明顯高出去年,。加上新建套數(shù)，今年保障房的資金需求將創(chuàng)新高,，對各方帶來嚴重壓力,，融資創(chuàng)新迫在眉睫。

其次,，保障房項目配套設(shè)施的供求矛盾將進一步放大,。保障房能否被接受，更取決于交通,、醫(yī)院,、學校等公共資源的配置。２０１２年需完善對地方保障房建設(shè)的考核指標,。

再如,，今年將有更多保障房投入供應，分配如何確保公平成為重要課題,。業(yè)內(nèi)人士建議,，應加快建立保障房申請者經(jīng)濟狀況核對的合理機制、住房保障方面的法制建設(shè)完善,，堵塞漏洞,。