福建是海洋大省,,當(dāng)前,要以貫徹落實(shí)十七屆五中全會精神為契機(jī),,緊緊圍繞《國務(wù)院若干意見》中提出的“打造海峽藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶,建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的奮斗目標(biāo),,做足“海峽,、海灣、海島”這三篇文章,,進(jìn)一步壯大海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模,,提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,為推動福建經(jīng)濟(jì)社會在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展提供強(qiáng)大支撐,。
全力打造海峽藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶,。一方面,要加快五大海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。海洋漁業(yè)要致力于發(fā)展立體生態(tài)養(yǎng)殖,、遠(yuǎn)洋捕撈和水產(chǎn)品精深加工,積極探索灣外養(yǎng)殖模式,繼續(xù)保持我省水產(chǎn)品產(chǎn)量在全國的領(lǐng)先地位,;船舶工業(yè)要致力于自主研發(fā)設(shè)計和船舶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,大力發(fā)展游艇制造業(yè),;石化、冶金等重化工業(yè),,要致力于產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展高附加值,、低碳環(huán)保的中下游產(chǎn)業(yè)和精深加工業(yè),;海洋交通運(yùn)輸和港口物流業(yè),要致力于港口功能的優(yōu)化布局,,積極拓展港口腹地,建設(shè)海陸聯(lián)動的物流大通道,;濱海旅游業(yè)要致力于挖掘福建豐富厚重的海洋文化,,使海洋文化產(chǎn)業(yè)和濱海旅游業(yè)互相促進(jìn),聯(lián)動發(fā)展,。另一方面,,要培育壯大海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。要依托福建豐富的海洋生物資源和國家海洋三所,、廈門大學(xué)等科研院校的力量,大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥業(yè),;要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研攻關(guān),,組織實(shí)施海水淡化和海水直接利用、綜合利用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程,。要發(fā)展海洋新能源產(chǎn)業(yè),。
集約高效利用海灣資源?!笆濉睍r期,,要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展基礎(chǔ),優(yōu)先選擇環(huán)三都澳,、大閩江口,、湄洲灣、泉州灣,、廈門灣,、東山灣等六大最有發(fā)展?jié)摿Φ臑硡^(qū),,突出重點(diǎn)與發(fā)展主題,布局好藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶上的各類產(chǎn)業(yè),,高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,建設(shè)各具特色的六大主題海灣海洋發(fā)展區(qū),,成為全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托,。
有序合理推進(jìn)海島開發(fā)?!笆濉睍r期,,要根據(jù)資源優(yōu)勢、承載能力和發(fā)展基礎(chǔ),,堅持科學(xué)規(guī)劃,、保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā),、永續(xù)利用的原則,,加快開發(fā)建設(shè)平潭綜合實(shí)驗(yàn)島、東山國際旅游島,、湄洲媽祖文化島等若干個特色海島,。可以依據(jù)海島開發(fā)目標(biāo),,賦予更加靈活的政策,先行先試,。在重點(diǎn)開發(fā)以上海島的同時,,按照分類指導(dǎo)的要求,加強(qiáng)其他島嶼的有序開發(fā)和有效保護(hù),,實(shí)現(xiàn)海島與周邊海域資源的可持續(xù)利用。
要加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),,促進(jìn)我省現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,要嚴(yán)格按照海洋功能區(qū)劃和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,,規(guī)范海洋開發(fā)秩序,,使海洋開發(fā)利用的規(guī)模、強(qiáng)度與海洋資源,、環(huán)境承載能力相適應(yīng),。要限制灣內(nèi)填海,鼓勵灣外圍填海來拓展臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,。要制定重點(diǎn)河口與海灣海陸綜合規(guī)劃,,推動海陸環(huán)保聯(lián)動機(jī)制的建立。在海洋防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)方面,,加快實(shí)施“百個漁港,、千里岸線減災(zāi)、萬艘漁船安全應(yīng)急系統(tǒng)”建設(shè),。建立臺灣海峽及毗鄰海域海洋動力環(huán)境立體實(shí)時監(jiān)測網(wǎng),完善海洋災(zāi)害和突發(fā)性事件預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,,建設(shè)省,、市、縣三級應(yīng)急指揮平臺,,實(shí)現(xiàn)對海上漁船的實(shí)時監(jiān)控和及時救援,。(作者為省海洋與漁業(yè)廳副廳長)
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