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政府部門在制定公共政策時必須嚴肅審慎,，汲取民意，如此方能科學嚴謹

近日有兩則新聞相映成“趣”,。一則是,，陜西咸陽市獎勵市民撿煙頭，每個煙頭獎勵5分錢,，如今因為資金不到位等原因,，部分街辦只好停止回收煙頭。另一則是,，教育系統(tǒng)在全國高校推廣的冬季長跑即將啟動,。與往年不同的是,，今年全國試點冬季長跑的高校學生必須在一家指定的網(wǎng)站用真實姓名、學號注冊,，同時還要將指紋采集信息提供給網(wǎng)站,。

應該看到，無論是獎勵市民撿煙頭還是推廣冬季長跑,，出發(fā)點都是好的,。前者是發(fā)動群眾參與“雙創(chuàng)”，提高社會環(huán)保意識,；后者是為了改善學生體質(zhì),，改變我國學生耐力、速度,、爆發(fā)力連續(xù)20年持續(xù)下降,、近10年下降趨勢增快的態(tài)勢。然而,，兩者都遭到不少質(zhì)疑,，令人深思。

這種尷尬遭遇其實并不偶然,。以獎勵市民撿煙頭為例,。據(jù)咸陽市雙創(chuàng)辦介紹，該活動的啟動源于該市一次會議,。在談到煙頭,、鼠害令人頭疼時，秦都區(qū)和渭城區(qū)兩區(qū)臨時動議,，向市民承諾撿煙頭獎勵,。一項面對公眾的政策，在出臺之前,，如果經(jīng)過充分調(diào)研、詳細論證,，如果征詢民意,，并充分考慮到可能出現(xiàn)的種種后果，恐怕不會面臨如今騎虎難下的尷尬：煙頭來路不明,，甄別十分困難,；資金不到位，獎勵活動面臨夭折危險……

再以“陽光長跑”為例,。長跑固然有益健康,，強化監(jiān)管也有必要。問題是,，為何非要采取“指紋打卡”的方式,？即便采取“指紋打卡”的方式,，為何非要學生在一個名叫“鷹網(wǎng)”的網(wǎng)站上注冊個人信息？調(diào)查顯示,，“鷹網(wǎng)”并沒有標注工業(yè)和信息化部認可的ICP備案號,；此外，“指紋打卡”的終端設備,，由深圳一家公司所提供,。網(wǎng)站和公司如何獲得相關部門的青睞，其中有無利益輸送,，大可存疑,。

最關鍵的是，如何保證學生的隱私,？眾所周知,，一個人的指紋信息具有獨一無二的排他性，也具有不容濫用的隱秘性,。在許多國家,，一般情況下，只有警方才可要求犯罪者按指紋,，其他機構無權要求公民留存指紋,。基于此似可質(zhì)問,，誰有權讓學生指紋打卡,？誰來保護學生的指紋信息？盡管相關部門已經(jīng)表示,，學生的指紋信息肯定不會流往外界,，并且早已和網(wǎng)站簽署了保密協(xié)議。問題是,，在個人信息屢被外泄的現(xiàn)實情景中,，學生有理由深懷疑懼和不安。

很顯然,，無論是獎勵撿煙頭還是“指紋打卡”所遭遇的困境,，都揭露了一個常見的現(xiàn)象，即一些公共政策制定的隨意化：只求決策的快意,，而無科學的擘畫,。這種“快餐化”的決策，結果要么虎頭蛇尾,，難以為繼,；要么遭到抵制，難以推進,。無論哪一種情況,，都消解著政府公信,，更浪費了公共資源。

正如學者所言,，公共政策是對社會價值做出的權威性分配,。政府部門在制定公共政策時必須嚴肅審慎，汲取民意,，如此方能科學嚴謹,，避免政策空心化。