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第三，要健全完善公推直選領導班子的方式,。一要合理確定適用范圍,。從乳山實踐看,，公推直選比較適用基層黨支部,、黨總支以及人數(shù)較少的黨委；人數(shù)較多的黨委,，可先直選黨代表,，再由黨代表直選黨委班子成員比較適宜。同時,，要創(chuàng)新群眾參與推薦的形式,，在人員較少且相對固定的單位，適宜組織全體群眾參與,，人員較多的則可推選群眾代表參與推薦,。特別是在鎮(zhèn)黨委公推環(huán)節(jié)中，應充分運用現(xiàn)有的民主成果,，即讓民主推薦選舉產(chǎn)生的各級黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員參加推薦，這既能充分代表民意,，符合有關規(guī)定,，又能大大減少工作量，降低工作成本,、提高組織效率,。二要科學設計選舉程序。從實踐看,，要堅持黨管干部,、群眾公認、公開公平和于法周嚴,、于事簡便等原則,，公推直選程序應包括廣泛宣傳發(fā)動、公布任職條件,、組織報名參與,、黨員群眾推薦、上級資格審查,、候選人與選舉人見面,、公開競職演講、黨內(nèi)直接選舉,、上級批復公布等環(huán)節(jié),。三要健全完善配套制度。在拓寬選人渠道,、促進優(yōu)秀人才脫穎而出的同時,，注重堅持黨的領導，對公推直選職位具體的標準,、條件進行認真把關,，保證人選的基本素質(zhì)能力。注重與《干部任用條例》,、《公務員法》相銜接,，研究解決好農(nóng)民黨員當選后的身份、待遇以及到屆或落選時的進退去留問題,。還要配套建立黨組織任期目標管理,、述職述廉和民主評議、責任追究等制度,，使相形見絀者“下”,， 提高選舉的實際效果。

第四，要正確處理推進黨內(nèi)基層民主的幾個關系,。推進黨內(nèi)基層民主任重道遠,。黨的十七屆四中全會提出：以保障黨員民主權利為根本,，以加強黨內(nèi)基層民主建設為基礎,，切實推進黨內(nèi)民主。要落實這一精神從長遠看還要處理好幾個關系,。一是試點與實效,。推進黨內(nèi)基層民主必須立足于試，著眼于創(chuàng),，落腳于實,。試點要不怕失敗，創(chuàng)新要明確方向,，效果要追求實際,、實用、實效,，只有這樣試點才能取得實實在在的成效,，試點才能發(fā)揮示范效應、實現(xiàn)以點帶面,，走出“一試點就成功,，一推廣就失敗”的怪圈。二是民主與集中,。地方領導的思想認識和胸懷境界是決定黨內(nèi)基層民主推進程序的重要因素,，但發(fā)展黨內(nèi)基層民主不能僅僅依賴于此，必須以黨員群眾的愿望和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要為依據(jù),，民主應體現(xiàn)在黨員群眾民主權利和主體作用的發(fā)揮上,，集中應體現(xiàn)在選人用人標準條件和有關程序的把關上，無論民主還是集中都要建立規(guī)范的運行機制,，在正確的方向與軌道上運行,。三是形式與內(nèi)容。黨內(nèi)基層民主內(nèi)容豐富,，實現(xiàn)形式多種多種,。在推進過程黨內(nèi)基層民主中，形式要逐步規(guī)范,，內(nèi)容要逐步豐富,，要探索恰當形式承載實質(zhì)內(nèi)容，才能保障黨員的權利,，達到民主的目標,。沒有內(nèi)容的形式，是嘩眾取龐,，愚弄百姓,；沒有形式的內(nèi)容,，將失去規(guī)矩，導致混亂,。四是創(chuàng)新與制度,。阿姆斯特朗登月時說：我雖然邁出的是一小步，卻是人類邁出的一大步,。加強黨內(nèi)基層民主建設符合世情,、國情、黨情,，必須堅定不移地推進,，但不應奢望一蹴而就，也不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新,。只要從實際出發(fā),，扎實推進，哪怕在民主制度建設上創(chuàng)新推進一小步,，也是黨內(nèi)基層民主邁出的一大步,。