新華網(wǎng)北京１２月３日電黨的十七大把不斷深化干部人事制度改革,，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍,，作為以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的６項(xiàng)任務(wù)之一，單獨(dú)列題進(jìn)行闡述和部署,?！稕Q定》再次強(qiáng)調(diào)深化干部人事制度改革，并提出了許多針對性很強(qiáng)的要求,，充分說明在新的歷史起點(diǎn)上深化干部人事制度改革的極端重要性,。
第一，深化干部人事制度改革,，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的迫切需要。只有深化干部人事制度改革,，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制,，才能更好地選干部、配班子,、建隊(duì)伍,、聚人才，充分調(diào)動干部推動科學(xué)發(fā)展的積極性,，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供干部保證,。
第二，深化干部人事制度改革,，是發(fā)展社會主義民主政治的迫切需要,。社會主義民主政治建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,，人民群眾政治參與積極性不斷提高,，深化政治體制改革、發(fā)展社會主義民主政治的要求日益迫切,。干部人事制度改革是政治體制改革的核心問題之一。只有切實(shí)落實(shí)人民群眾選擇人民公仆的權(quán)利,，不斷增強(qiáng)干部工作的公開性和透明度,，拓寬民主參與渠道，才能真正體現(xiàn)社會主義民主政治人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求,。
第三,，深化干部人事制度改革，是解決當(dāng)前干部工作中突出問題的迫切需要。改革開放３０多年來干部人事制度改革取得了巨大成就,，但是,，一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，主要體現(xiàn)在：一是干部選拔任用的民主機(jī)制不夠健全,。表現(xiàn)在一些地方和部門選人用人權(quán)過于集中,，民主程序流于形式，少數(shù)人特別是一把手說了算的現(xiàn)象依然存在,，民主推薦,、民主測評的科學(xué)性真實(shí)性還不高，反映民主,、尊重民意不夠與民意失真現(xiàn)象同時(shí)存在,。二是干部競爭擇優(yōu)機(jī)制不夠完善。論資排輩,、平衡照顧,、求全責(zé)備現(xiàn)象仍然比較突出，優(yōu)秀干部脫穎而出的渠道不夠通暢,；任職年齡層層遞減和“一刀切”問題比較普遍,，嚴(yán)重影響了干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。三是干部約束激勵(lì)機(jī)制不夠有力,。干部管理失之于寬,、失之于軟，尤其是對一把手缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)督,；干部任期制在一些地方執(zhí)行不夠嚴(yán)格,，領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整面較大、調(diào)整過于頻繁,；干部激勵(lì)手段單一,，過于依賴職務(wù)晉升，職務(wù)與級別相結(jié)合制度不完善,。四是選人用人上的不正之風(fēng)屢禁不止,，整治吏治腐敗任務(wù)艱巨。一些長期存在的不正之風(fēng)如任人唯親,、跑官要官,、買官賣官、封官許愿,，說情風(fēng),、干擾風(fēng)等尚未得到有效解決，又出現(xiàn)了拉票賄選等新的不正之風(fēng),。以上問題盡管不是干部工作的主流,，但傷害了正派干部的情緒,，抑制了干部隊(duì)伍的活力，嚴(yán)重影響選人用人公信度,。有效解決這些問題,，實(shí)現(xiàn)吏治的風(fēng)清氣正，關(guān)鍵在改革,、希望在改革,、根本出路在改革。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，深化干部人事制度改革要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管干部原則,，全面貫徹干部隊(duì)伍革命化,、年輕化、知識化,、專業(yè)化方針,，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持民主,、公開、競爭,、擇優(yōu),，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類改革,，重點(diǎn)突破,、整體推進(jìn)，建立健全選拔任用,、考核評價(jià),、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制，樹立正確的用人導(dǎo)向,，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,，提高選人用人公信度，力爭經(jīng)過十多年的努力基本形成廣納群賢,、人盡其才,、能上能下、公平公正,、充滿生機(jī)與活力的中國特色社會主義干部人事制度,。
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