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新華網(wǎng)北京１２月３日電黨的十七大把不斷深化干部人事制度改革,，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍,，作為以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的６項(xiàng)任務(wù)之一，單獨(dú)列題進(jìn)行闡述和部署,?！稕Q定》再次強(qiáng)調(diào)深化干部人事制度改革,，并提出了許多針對(duì)性很強(qiáng)的要求，充分說(shuō)明在新的歷史起點(diǎn)上深化干部人事制度改革的極端重要性,。

第一,，深化干部人事制度改革，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的迫切需要,。只有深化干部人事制度改革，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制,，才能更好地選干部,、配班子、建隊(duì)伍,、聚人才,，充分調(diào)動(dòng)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利提供干部保證。

第二,，深化干部人事制度改革,，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的迫切需要。社會(huì)主義民主政治建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分,。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,，人民群眾政治參與積極性不斷提高，深化政治體制改革,、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求日益迫切,。干部人事制度改革是政治體制改革的核心問(wèn)題之一。只有切實(shí)落實(shí)人民群眾選擇人民公仆的權(quán)利,，不斷增強(qiáng)干部工作的公開(kāi)性和透明度,，拓寬民主參與渠道，才能真正體現(xiàn)社會(huì)主義民主政治人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求,。

第三,，深化干部人事制度改革，是解決當(dāng)前干部工作中突出問(wèn)題的迫切需要,。改革開(kāi)放３０多年來(lái)干部人事制度改革取得了巨大成就,，但是，一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,，主要體現(xiàn)在：一是干部選拔任用的民主機(jī)制不夠健全,。表現(xiàn)在一些地方和部門(mén)選人用人權(quán)過(guò)于集中，民主程序流于形式,，少數(shù)人特別是一把手說(shuō)了算的現(xiàn)象依然存在,，民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性真實(shí)性還不高,，反映民主,、尊重民意不夠與民意失真現(xiàn)象同時(shí)存在。二是干部競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制不夠完善,。論資排輩,、平衡照顧、求全責(zé)備現(xiàn)象仍然比較突出,，優(yōu)秀干部脫穎而出的渠道不夠通暢,；任職年齡層層遞減和“一刀切”問(wèn)題比較普遍，嚴(yán)重影響了干部隊(duì)伍的生機(jī)活力,。三是干部約束激勵(lì)機(jī)制不夠有力,。干部管理失之于寬、失之于軟,，尤其是對(duì)一把手缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)督,；干部任期制在一些地方執(zhí)行不夠嚴(yán)格,，領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整面較大、調(diào)整過(guò)于頻繁,；干部激勵(lì)手段單一,，過(guò)于依賴職務(wù)晉升，職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合制度不完善,。四是選人用人上的不正之風(fēng)屢禁不止,，整治吏治腐敗任務(wù)艱巨。一些長(zhǎng)期存在的不正之風(fēng)如任人唯親,、跑官要官,、買(mǎi)官賣(mài)官、封官許愿,，說(shuō)情風(fēng)、干擾風(fēng)等尚未得到有效解決,，又出現(xiàn)了拉票賄選等新的不正之風(fēng),。以上問(wèn)題盡管不是干部工作的主流，但傷害了正派干部的情緒,，抑制了干部隊(duì)伍的活力,，嚴(yán)重影響選人用人公信度。有效解決這些問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)吏治的風(fēng)清氣正,，關(guān)鍵在改革、希望在改革,、根本出路在改革,。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深化干部人事制度改革要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持黨管干部原則，全面貫徹干部隊(duì)伍革命化,、年輕化,、知識(shí)化、專業(yè)化方針,，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主,、公開(kāi),、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),，統(tǒng)籌規(guī)劃,、分類改革,，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn),，建立健全選拔任用,、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制,，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，提高選人用人公信度,，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)十多年的努力基本形成廣納群賢,、人盡其才、能上能下,、公平公正,、充滿生機(jī)與活力的中國(guó)特色社會(huì)主義干部人事制度。