加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是做好新形勢下群眾工作的必然要求,。近年來，廣東省河源市不斷創(chuàng)新社會管理形式,，依托網(wǎng)絡(luò)問政平臺,，探索出了一條網(wǎng)絡(luò)時代做好群眾工作的新路子。
搭建有效平臺,，拓寬聯(lián)系群眾渠道,。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為群眾發(fā)表意見,、關(guān)注社會現(xiàn)象,、參與公共事務(wù)的重要渠道。這就要求我們高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論的力量,，積極搭建有效平臺,，不斷探索新的社會管理模式。2008年12月,，河源市開通“公仆信箱”,，構(gòu)建了“三縱六連六統(tǒng)”的網(wǎng)上信訪平臺。所謂“三縱”,，就是市,、縣、鎮(zhèn)三級貫通,。在整合資源的基礎(chǔ)上,，開通由市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、市直各單位,、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信箱等186個子信箱組成的“公仆信箱”,；運作成熟后，將子信箱延伸到全市所有縣直部門和鎮(zhèn)（街）綜治信訪維穩(wěn)中心,，并鏈接廣東省網(wǎng)上信訪系統(tǒng),。“六連”,，就是公仆信箱,、公仆微博,、公仆在線、微博播報,、手機(jī)上訪系統(tǒng),、12345政府服務(wù)熱線互連?！傲y(tǒng)”,，就是受理、答復(fù),、辦理,、查詢、督辦,、考核六位一體,。自主開發(fā)了便于群眾使用的操作系統(tǒng)，建立了科學(xué)統(tǒng)計分類方式,；設(shè)置辦理時限,，超過時限亮燈警示；設(shè)置管理員擬辦意見,、領(lǐng)導(dǎo)批示,、督辦反饋、一信多轉(zhuǎn)等辦公流程,；等等,。“公仆信箱”和“公仆微博”分別入選2009年和2010年“廣東網(wǎng)絡(luò)問政十大經(jīng)典案例”,。
著眼解決問題,，提高網(wǎng)絡(luò)問政實效。解決群眾通過網(wǎng)絡(luò)反映的突出問題,，是開展網(wǎng)絡(luò)問政的重要內(nèi)容,。2008年以來，河源市通過收集整理廣大網(wǎng)友反映比較集中的問題,，實施“十項惠民工程”,，每年辦好“十件實事”，目前已投入45億元,。比如,，針對網(wǎng)友反映公交車破舊、線路設(shè)計不合理的問題,，對公交車運營方式進(jìn)行改革,，更新公共汽車100多輛，增設(shè)公交線路10條。同時,，堅持通過網(wǎng)絡(luò)平臺及時發(fā)現(xiàn)各種苗頭性,、傾向性問題，努力把各種問題解決在萌芽狀態(tài),?！肮托畔洹贝罱伺沤饷駪n的“直通車”,，解決了一批“老大難”問題,。2010年，河源市群眾越級上訪批數(shù),、人次比2009年分別下降28%和58%,。
加強(qiáng)互動交流，保障群眾民主權(quán)利,。與傳統(tǒng)媒體不同,，網(wǎng)絡(luò)是一個雙向乃至多向的交流平臺。網(wǎng)絡(luò)的這種開放性和互動性特征,，有利于充分發(fā)揚民主,、廣泛傾聽民聲。河源市一方面密切關(guān)注輿情動態(tài),，定期對“公仆信箱”,、“公仆微博”中收到的意見建議進(jìn)行收集和整理；主動關(guān)注人民網(wǎng),、南方網(wǎng),、奧一網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)問政平臺，收集網(wǎng)民在這些平臺發(fā)出的對河源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見建議,。另一方面,，鼓勵群眾參與社會管理，認(rèn)真對待“公仆信箱” 和“公仆微博”收到的意見建議,，將其作為改進(jìn)工作的依據(jù),；加強(qiáng)互動交流，開設(shè)“公共資訊”,、“河源發(fā)展論壇”專欄,，主動發(fā)布信息，設(shè)置討論話題,，將群眾反映的突出問題拿出來讓網(wǎng)民討論,，并且多次召開網(wǎng)友見面會，評比“最給力網(wǎng)友”,，邀請網(wǎng)友旁聽“兩會”,；等等。
強(qiáng)化考核監(jiān)督，建立健全長效機(jī)制,。網(wǎng)絡(luò)問政的順利開展,，離不開相關(guān)制度建設(shè)。河源市建立健全網(wǎng)絡(luò)問政長效機(jī)制,，不斷增強(qiáng)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。成立網(wǎng)絡(luò)問政領(lǐng)導(dǎo)小組、“公仆信箱”建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組等,，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)作為必修課和基本功,；出臺考核辦法等系列網(wǎng)絡(luò)問政規(guī)范性文件，做到凡事有人負(fù)責(zé),、有章可循,、有案可查；建立系統(tǒng)督辦,、部門督辦以及媒體監(jiān)督,、社會監(jiān)督、考核監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督體系,，對一些敏感問題和多年積案,，由市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督辦，同時在媒體上公布辦理結(jié)果,，接受社會監(jiān)督,，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤，讓“公仆信箱”成為推進(jìn)政府依法行政,、干部勤政廉政,、決策執(zhí)行落實、機(jī)關(guān)效能提高的陽光平臺,。（作者為中共廣東省河源市委書記）
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