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溫家寶：建設(shè)保障性住房300萬套2010-03-05 12:46

溫家寶：2009年全國商品房銷售9.31億平方米2010-03-05 09:31

政協(xié)委員王大成:樓市只漲1.5%?反正我不信!2010-03-05 09:31

政協(xié)委員王大成：政府預(yù)算應(yīng)該全面公開化

王大成全國政協(xié)委員,、全國人大常委會預(yù)算工作委員會原副主任。

本報訊（記者張奕）“政府預(yù)算應(yīng)該全面公開化,，這個目標有望在未來兩三年內(nèi)實現(xiàn),。”昨日政協(xié)會議間隙,，全國政協(xié)委員,、全國人大常委會預(yù)算工作委員會原副主任王大成在接受記者采訪時,，直言不諱批評一些地方政府以“國家機密”為借口不公開預(yù)算是“觀念作怪”。

兩三年內(nèi)預(yù)算全面公開

“歐美等發(fā)達國家,，預(yù)算都記錄在本子上,，人們可以隨時查閱?！蓖醮蟪杀硎?，現(xiàn)在推動各地方政府的預(yù)算公開,，面臨的最主要阻力就是長期以來將預(yù)算視為“保密資料”的觀念,，“只有公開透明，國家財政才能接受監(jiān)督,、提高水平,。”

當被問及何時可以實現(xiàn)地方財政預(yù)算公開透明,。他樂觀預(yù)計兩三年左右各省都會公開預(yù)算,。目前，湖北,、廣東已經(jīng)公開預(yù)算,，而中央的財政預(yù)算會議也逐步放開，“過去開完會就收回預(yù)算本子,，現(xiàn)在參會人員已經(jīng)可以帶走預(yù)算本子了,，這也是進步?！蓖醮蟪烧f,。

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批財政手段“撒胡椒面”

王大成認為目前我國許多財政手段都是“撒胡椒面”，是“到處補貼,，很得人心,，但不解決問題”?！皬某青l(xiāng)收入差距2:1開始呼吁,，一直到去年城鄉(xiāng)收入比拉大到3.3:1，差距越喊越擴大,。這其中首要責任在于撒胡椒面式的財政手段,。”

王大成說,，現(xiàn)在我國實行的“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”,，在實踐中把握尺度有欠準確?！耙徽f積極,，就無限擴充———發(fā)國債,、增加赤字”，而貨幣政策一說適度,，就導(dǎo)致金融機構(gòu)群擁而上,，去年貸款凈增9.6萬億元，而今年7.5萬億元的信貸額度很可能剎不住車,。

王大成認為,，去年經(jīng)濟危機中，國家出臺刺激計劃投資基建,，經(jīng)濟已經(jīng)由三駕馬車中的“投資”拉動,，而消費和外貿(mào)則前行乏力。當務(wù)之急,，是提高國內(nèi)消費水平,，警惕“超出國力、超出現(xiàn)實”的基建投資帶來的風險,。

聲音

政協(xié)委員別再“單打獨斗”

單個政協(xié)委員提的建議再好,，基本上也是送到各個部門的處級單位進行處理。當然,，部長也給你簽發(fā),，但他沒有時間研究。作為處長,，站在他的位置和權(quán)限,，處理比較大一個事件，基本上就是覺得好是好,，就是做不到,。所以大家得到的回復(fù)基本上就是這樣：“你們的建議，是非常好的,，我們在積極研究,，但是鑒于目前條件，還做不到,。希望我們今后繼續(xù)保持聯(lián)系,。”

相反,，如果我們?nèi)鍌€組織起來,，再找領(lǐng)導(dǎo)批示一下，這就容易獲得更認真的對待,。

樓市只漲1.5%,？反正我不信！

去年房價猛漲，統(tǒng)計局說全國大中城市房價平均上漲1.5%,。誰信,？反正我是不信，但是我們沒辦法,。它是官方機構(gòu)統(tǒng)計,，我們作為委員，也不能對他說什么你的數(shù)據(jù)我不信,，我沒這個權(quán)力也沒這個根據(jù),。但反正我是不信，不信的權(quán)利還是有的,。本報記者張奕

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人大代表陳萬志：中國房地產(chǎn)商去年賺1萬億元2010-03-04 07:14

圖為全國人大代表,、重慶市政協(xié)副主席陳萬志(資料圖)

新華網(wǎng)北京3月3日電（記者朱薇、譚浩,、廖雷）住房問題被中國老百姓視為“最大民生”之一,，在去年商品房銷售價量齊升出現(xiàn)“井噴”背后,，開發(fā)商又賺了個“盆滿缽滿”,，這種“高燒不退”的暴利現(xiàn)象引起近日參加兩會的代表委員的廣泛質(zhì)疑。

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計報告顯示,，2009年我國房地產(chǎn)市場的商品住宅銷售額36769億元,，比去年增長了80％；銷售的商品住房面積為8億平方米,。對此,，全國人大代表、重慶市政協(xié)副主席陳萬志估算了開發(fā)商的成本賬——商品房的成本主要由土地出讓金,、造房的建安費和各種配套費,、稅費和經(jīng)營管理費用所組成。開發(fā)商競拍拿地,，到完成開發(fā)和銷售兩個周期,，平均時間在3年以上。

“如此,，2009年全國商品房所用土地,，平均拿地時間應(yīng)為2006年?！标惾f志說,，根據(jù)國土資源部城市地價監(jiān)測信息，當年“全國主要城市”用在“居住用途”上的“地價平均值”為每平方米1681元,。新建商品住房的容積率以2來計算,，分攤到每平方米住房中的“樓面地價”，約650元，建安費以每平方米1000元計算,，其他的配套費,、稅費和經(jīng)營管理費，全國城鎮(zhèn)的平均費用以600元計算,。綜上所述,，2009年全國城鎮(zhèn)商品住房的平均成本，每平方米約2500元,。

“由此可以大概算出,，2009年中國的房地產(chǎn)商賺取的利潤高達1萬多億元?！标惾f志說,，以號稱低利潤的開發(fā)商萬科為例，去年在重慶賣房子,，平均每平方米凈賺1082元,，而重慶去年商品房均價約4000元，利潤率也達到25％以上,。

“樓還是一樣的樓,，房價就是以每周幾百元的速度往上漲?！比ツ晗掳肽?，全國人大代表黑新雯也走訪了重慶幾個新開發(fā)的樓盤，眼見著3月份還只是5000多元均價的房子,，年底就漲到了均價8000元,。

黑新雯代表說，被稱為中國老百姓“最大民生”之一的住房問題,，如果只有靠在市場購買商品房一條路解決,，必然出現(xiàn)開發(fā)商一年獲取上萬億元的暴利。開發(fā)商只要挨過政府調(diào)控期,，一旦調(diào)控放松,，必然出現(xiàn)帶有報復(fù)性質(zhì)的漲價。

近年來,，我國的房地產(chǎn)市場陷入了一種“調(diào)控－觀望－反彈”的怪圈,，而且這種怪圈每經(jīng)歷一次循環(huán)往復(fù)，房價都會攀升到一個新的高點,，這種“且調(diào)且漲,、越調(diào)越漲”的現(xiàn)象，引起與會代表委員的普遍關(guān)注,。

“國際上房地產(chǎn)業(yè)的利潤率一般在5％上下,，我國工業(yè)品制造行業(yè)的平均利潤率也在這個范圍,，而我國房地產(chǎn)行業(yè)的利潤率在30％以上，完全是暴利行業(yè),?！眲⒚魅A委員說。

陳萬志說,，從世界各國房地產(chǎn)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)看,，凡是重視房地產(chǎn)的民生性質(zhì)，并將房地產(chǎn)市場作為消費市場的,，國家經(jīng)濟周期波動就較小,，如德國、法國等,；凡是輕視房地產(chǎn)的民生性質(zhì),，并將房地產(chǎn)市場作為投資或資本市場的，國家經(jīng)濟周期波動就比較大,，如美國,、日本等。

“我國房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)去暴利化,，盡快回歸民生性,。”陳萬志說,。

范誼代表呼吁解決一家三代為婚房集資問題2010-03-03 18:06

新華網(wǎng)北京3月3日電(記者岳德亮,、黃深鋼)現(xiàn)行商住房開發(fā)管理政策存在五大誤區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)明顯的畸形發(fā)展,。全國人大代表、寧波大學(xué)圖書館館長范誼說現(xiàn)行商住房開發(fā)管理政策存在五大主要問題,，建議盡快采取取消商住房土地一次性出讓金等措施,，徹底改革商住房開發(fā)管理政策。

近年來,，商住房一直是百姓關(guān)注的熱點,。一方面，房價飛漲,；另一方面,，眾多家庭買不起房，“80后”,、“90后”為婚房煩惱,，一家三代為婚房集資，嚴重捆綁了居民消費意愿和能力,。范誼代表說,，我國商住房開發(fā)管理政策已經(jīng)到了全面反思、徹底改革的時候了。

范誼代表認為,，現(xiàn)行商住房開發(fā)管理政策存在五大主要問題：商住房土地一次性出讓拍賣政策造成商住房開發(fā)成本只增不降,，是商住房價格不斷攀升的主要推手之一；商住房開發(fā)主體單一,，缺少相互競爭和制約,；允許出售毛坯房、預(yù)售房,，開發(fā)商在建設(shè)過程中偷工減料,，造成巨大的裝修浪費和眾多房屋質(zhì)量問題；各地政府在商住房開發(fā)項目的立項,、建設(shè),、配套、銷售等諸多環(huán)節(jié)設(shè)置的各種稅費多達二三十種,，造成商住房成本失控,，房地產(chǎn)暴利無人監(jiān)管；商住房產(chǎn)權(quán)市場獨大,，租賃市場嚴重萎縮,。

范誼代表建議，應(yīng)該取消商住房土地一次性出讓金,，改征商住房土地使用稅,，在住房存續(xù)期內(nèi)按年度征收。目前,，商住房開發(fā)商能否取得項目的開發(fā)權(quán)主要看誰出的地價最高,。改征土地使用稅后，政府通過政府采購的機制出讓小區(qū)開發(fā)權(quán)：開發(fā)商競爭的不是小區(qū)的土地,，而是小區(qū)開發(fā)的設(shè)計水平,、配套設(shè)施、環(huán)境保護,、工期控制和建設(shè)質(zhì)量,，“這樣可以大大降低商住房的初始銷售價格”。

同時,，全面清理取消附加在房地產(chǎn)業(yè)的不合法,、不合理的各種收費，讓商住房的開發(fā),、建設(shè),、銷售成本公開透明。公布住房銷售價格的同時,，必須同時公布經(jīng)過審計的住房開發(fā),、建設(shè),、銷售成本，以此監(jiān)督和限制開發(fā)商的利潤空間,。

范誼代表說,，還應(yīng)該開放和規(guī)范單位集資建房、居民個人建房,，并且取消和禁止銷售毛坯房,、預(yù)售房，全面推廣建設(shè),、銷售裝修房,。

代表委員熱議蟻族現(xiàn)象：自身要有志向社會要關(guān)愛2010-03-03 17:48

“‘蟻族’？我每年都會遇到很多,?！闭f起去年下半年以來風靡網(wǎng)絡(luò)的這個新詞，全國人大代表,、農(nóng)業(yè)部能源環(huán)保所所長趙立欣絲毫沒有感到生疏,。

趙立欣所在單位招聘的起點是碩士研究生?！懊磕暾腥藭r我都會接觸到很多碩士生和博士生,，他們當中只有一小部分能被聘用，其他的大多數(shù)可能都成了漂在京城的‘蟻族’,?！?/p>

從北京的唐家?guī)X到重慶的矮舊房屋，“蟻族”的故事在大城市的各個角落此起彼伏,。當這個群體正向更高層次的碩士生甚至博士生人群蔓延時,，以高智、弱小,、群居為主要特點的“蟻族”的主體仍是近5年來的大學(xué)畢業(yè)生,。

據(jù)重慶大學(xué)畢業(yè)生“職場新人”月度跟蹤調(diào)查顯示，2009年畢業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生平均月盈余627元,，22%為“月光族”，8%為“負翁”,，有三成大學(xué)生畢業(yè)半年后仍入不敷出,。

不久前采訪中的這一幕讓記者記憶猶新——在重慶一棟舊房子里，樓道內(nèi)燈光昏暗,，發(fā)黃的墻壁貼滿了小廣告,，這就是李立和6位素不相識的“同學(xué)”的家，這個房子里幾乎沒有什么家具,，簡易衣柜還是以前租客留下的,，沙發(fā)已經(jīng)露出彈簧,。

去年6月大學(xué)畢業(yè)后，李立找到一份電腦銷售的工作,，800元底薪,，其他就要靠業(yè)績了?！?80元月租金,，加上水電氣要400多元，貴了點,。最近業(yè)務(wù)不太好,，聽說附近老街有200元一個月的上下鋪房出租，想去看看,?！?/p>

當記者向代表委員們描述“蟻族”的生活現(xiàn)狀時，他們感慨頗深,。針對“寧在大城市做‘蟻族’,，不愿在家鄉(xiāng)當‘貴族’”的現(xiàn)象，全國政協(xié)委員嚴琦提出了自己的想法：“這些‘蟻族’多數(shù)認為在大城市里才有更多的機會和更大的發(fā)展空間,，呆在小縣城可能荒廢人生,，‘蟻族’的拼搏精神和闖勁可嘉?！?/p>

嚴琦說,，“蟻族”很多是有知識、有理想的年輕人,。全社會應(yīng)加大關(guān)愛,，讓他們在城市活得有尊嚴，同時需要政府創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,、加大就業(yè)指導(dǎo),，改善他們的收入狀況。

“‘蟻族’們也應(yīng)順應(yīng)發(fā)展潮流,，適時調(diào)整自己的人生發(fā)展規(guī)劃,，大城市有大城市的優(yōu)勢，小城市有小城市的特點,，都能為人才的發(fā)展提供機會和空間,。” 全國人大代表陳萬志說,。

針對“蟻族”關(guān)注的住房問題,，陳萬志代表認為，目前政府還做不到讓蟻族們“居者有其屋”,，但是通過加大提供公租房等保障性住房,，可以讓他們“有其居”,。陳萬志代表說。

趙立欣代表也對“蟻族”們提出了自己的建議：從“蟻族”自身來說,，關(guān)鍵還是在自己,，學(xué)習上要抓緊時間完善自我，對職業(yè)生涯和人生規(guī)劃上腳踏實地,?！拔以谝獯罄x完博士，對第一份工作也是十分珍惜,，并沒有太在意薪酬,。因為只有接受第一份工作，你才真正開始積累工作經(jīng)歷,，而這是所有的用人單位都比較重視的,。”

“我并不贊成所有優(yōu)秀的年輕人都擁擠在城市尤其是經(jīng)濟發(fā)達的城市里,?！佔濉瘧?yīng)該立志多去中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，政府也需要制定相應(yīng)的激勵政策,，這樣才能鼓勵更多的‘蟻族’到需要自己的地方實現(xiàn)自身價值,。”趙立欣說,。（記者廖雷朱薇譚浩）

鄭惠強委員：發(fā)展公共租賃房解決“夾心層”心病2010-03-03 17:42

新華網(wǎng)北京3月3日電（記者楊金志,、張建松）全國政協(xié)委員鄭惠強在今年的全國兩會上提出，為了解決廉租房和經(jīng)濟適用房之間的“夾心層”住房困難,，各地政府應(yīng)借鑒新加坡,、香港等地的經(jīng)驗，大力建設(shè)公共租賃房,。

鄭惠強說,，公共租賃房是指為解決中低收入群體的居住問題，由政府投資建造或以一定方式對建房機構(gòu)提供補助,、由建房機構(gòu)建設(shè),，并以較低價格出租給中低收入群體居住的住房。公共租賃房在新加坡,、香港等地已成為住房保障制度的重要組成部分,，在我國內(nèi)地近年來也日益受到重視。

發(fā)展公共租賃房,，首先有利于國民經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn),、健康發(fā)展,。鄭惠強說,，去年上半年以來，我國房地產(chǎn)價格大幅上漲,，過高的房價對公眾其他消費產(chǎn)生了擠出效應(yīng),。加快公共租賃房體系建設(shè)，一方面可以滿足部分購房者的剛性需求,，平抑房價過快上漲的局面,；另一方面，通過“以租代買”的方式,，使更多家庭從買房這一巨大負擔中解脫出來,，提高即期消費水平和遠期消費能力。

鄭惠強對記者說,，目前我國保障性住房體系主要由經(jīng)濟適用房和廉租房構(gòu)成,，這導(dǎo)致夾在其間的人群成為“上不著天、下不著地”的“夾心層”,，既達不到廉租房的申請標準,，又買不起經(jīng)濟適用房。如果大力建設(shè)公共租賃房,，就能解決新就業(yè)大學(xué)生,、外來務(wù)工人員等“夾心層”的住房困難。

公共租賃房最大的優(yōu)點是,，具備靈活的準入和退出機制,。鄭惠強說，準入機制方面,，要加強房管部門與銀行,、證券、勞動保障,、稅務(wù),、交通、公安等部門的信息共享,，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的信用信息共享平臺,，多渠道核實公共租賃房申請者的收入和資產(chǎn)狀況，甄別出真正符合條件的申請者,，防止“開著寶馬申請租賃房”的現(xiàn)象,。退出機制方面，一是要明確租賃期限,，租期一般是3到5年,，拒不退出的通過法律途徑強制退出，并計入個人信用檔案,。二是要充分發(fā)揮價格杠桿作用,，租賃定價要高于市場水平,，管理部門在收取租金后部分返還，如承租者不符合條件還“賴”著不走,，政府就停止返還,，迫使其主動退出。

鄭惠強表示,，與廉租房完全由政府負責不同,，公共租賃房建設(shè)的總體思路應(yīng)該是政府支持、市場運作,。一是政府要充分利用經(jīng)濟杠桿,，引導(dǎo)和鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè),、互助組織,、公益基金等機構(gòu)，以微利原則參與公共租賃房建設(shè),；二是要通過市場化購買,、租賃等方式獲取公共租賃房房源，充分利用民間的二手房資源,；三是要解決融資問題,，可以讓租賃戶用公積金還房租。

由于公共租賃房主要面向城市中低收入家庭,，租賃房建設(shè)要以小套型住房為主,。而在建設(shè)地段選擇上，應(yīng)盡量將其建在公共交通便利,、出行成本較低的區(qū)域,，做好商店、學(xué)校以及其他生活服務(wù)設(shè)施的配套工作,。

民意關(guān)注樓市寄望兩會出臺新房價調(diào)控政策2010-03-02 20:28

中廣網(wǎng)北京3月2日消息（實習記者沈靜文）據(jù)中國之聲《央廣新聞》19時07分報道,，春節(jié)后，一系列房地產(chǎn)市場調(diào)控措施逐漸顯現(xiàn)效果,，部分銀行營業(yè)部甚至出現(xiàn)了“顆粒無收”的情況,。全國兩會召開在即，“樓市”是否會再次成為一個熱點呢,？

2月27日,，溫家寶總理接受了中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪,，其中著重關(guān)注了房價的問題,。訪談中溫家寶總理的一句“我也知道所謂‘蝸居’的滋味”，在網(wǎng)上廣為流傳。對于高房價,，總理說：“我有決心,，本屆政府任期內(nèi)能把這件事情管好，使房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,，使房價能夠保持在一個合理的價位?！?/p>

溫家寶在訪談中提到了遏制房價的國4條和國11條,，概括起來有4方面的措施：第一，增加保障性用房,，第二,，鼓勵和支持人們購買自住房和改善性用房，第三,，抑制投機性和投資性的住房,，第四，管好市場,，依法對那些圈地不用,、捂盤惜售、哄抬房價的違法違規(guī)行為進行懲處,。

兩會即將召開,，總理說要“使房價能夠保持在一個合理的價位”，房價問題從沒有像今年這樣備受關(guān)注,，在各大網(wǎng)站的兩會民意調(diào)查中,，“住房問題”都位居前列。

經(jīng)歷2009年的“一路高歌”,，在中央和地方政府頻頻出招之下,，近期、特別是春節(jié)之后,，樓市似乎進入博弈階段,。房價是不是會跌，還是會在短暫休整之后重新攀升,？答案眾說紛紜,。去年各地房價普遍暴漲，打碎了眾多“蝸居”者的安居夢想,。因此,，許多人都寄希望于今年的“兩會”，能出臺新的房價調(diào)控政策,。

盡管統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示,，去年我國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲1.5%，但此數(shù)據(jù)出爐后引起的質(zhì)疑浪潮卻說明了，房價快速大幅上漲給居民生活帶來的壓力之重,。人民網(wǎng)在春節(jié)前的一項調(diào)查顯示,，85%的網(wǎng)民期望加大調(diào)控房地產(chǎn)力度，樓市已不再是一個單一的經(jīng)濟問題,。

近日有專家直言,，“兩會”將成為樓市走向的關(guān)鍵，可能會成為房價漲與跌的分水嶺,。這種說法也不是沒有根據(jù)的,，在剛剛結(jié)束的地方“兩會”上，“控制城市高房價”的呼聲都是各地的熱點話題,。

大家都在期待,，今年的全國兩會能傳遞出遏制房價過快上漲的積極信號。