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中新社北京3月5日電 5日,,中國國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會議作政府工作報告時強調(diào),,要堅決遏止部分城市房價過快上漲勢頭,,滿足人民群眾的基本住房需求,。

為促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,,溫家寶提出四大措施:

——繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程,。

——繼續(xù)支持居民自主性住房消費,。

——抑制投機性購房,。

——大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,。

2009年下半年以來,,中國政府陸續(xù)出臺了“國4條”、“國11條”等房地產(chǎn)新政策,。12月下旬,,溫家寶在接受官方媒體采訪時就房價上漲過快提出政府應(yīng)該做四件事。

2010年3月5日9時,十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會,,聽取國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告,,審查年度計劃報告和預(yù)算報告。

溫家寶表示,,建設(shè)保障性住房300萬套,,各類棚戶區(qū)改造住房280萬套。擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點范圍,。各級政府要切實負(fù)起責(zé)任,,嚴(yán)格執(zhí)行年度建設(shè)計劃,確保土地,、資金和優(yōu)惠政策落實到位,。

點擊進(jìn)入:2010年兩會專題

2010年3月5日9時,十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會,,聽取國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告,,審查年度計劃報告和預(yù)算報告。

09年中國汽車銷售1364萬輛 商品房銷售9.37億平米

中國網(wǎng)3月5日訊 今天上午9時,,第十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕,,聽取國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告,審查年度計劃報告和預(yù)算報告,。現(xiàn)場直播

溫家寶在報告中指出,,我國著力擴(kuò)大居民消費,鼓勵消費的政策領(lǐng)域之寬,、力度之大,、受惠面之廣前所未有。中央財政投入資金450億元,,補貼家電汽車摩托車下鄉(xiāng),、汽車家電以舊換新和農(nóng)機具購置。減半征收小排量汽車購置稅,,減免住房交易相關(guān)稅收,,支持自住性住房消費。

全年汽車銷售1364萬輛,,增長46.2%,;商品房銷售9.37億平方米,增長42.1%,;社會消費品零售總額實際增長16.9%,消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯增強,。

政協(xié)委員王大成:政府預(yù)算應(yīng)該全面公開化

王大成 全國政協(xié)委員,、全國人大常委會預(yù)算工作委員會原副主任。

本報訊 (記者張奕)“政府預(yù)算應(yīng)該全面公開化,這個目標(biāo)有望在未來兩三年內(nèi)實現(xiàn),?!弊蛉照f(xié)會議間隙,全國政協(xié)委員,、全國人大常委會預(yù)算工作委員會原副主任王大成在接受記者采訪時,,直言不諱批評一些地方政府以“國家機密”為借口不公開預(yù)算是“觀念作怪”。

兩三年內(nèi)預(yù)算全面公開

“歐美等發(fā)達(dá)國家,,預(yù)算都記錄在本子上,,人們可以隨時查閱?!蓖醮蟪杀硎?,現(xiàn)在推動各地方政府的預(yù)算公開,面臨的最主要阻力就是長期以來將預(yù)算視為“保密資料”的觀念,,“只有公開透明,,國家財政才能接受監(jiān)督、提高水平,?!?/p>

當(dāng)被問及何時可以實現(xiàn)地方財政預(yù)算公開透明。他樂觀預(yù)計兩三年左右各省都會公開預(yù)算,。目前,,湖北、廣東已經(jīng)公開預(yù)算,,而中央的財政預(yù)算會議也逐步放開,,“過去開完會就收回預(yù)算本子,現(xiàn)在參會人員已經(jīng)可以帶走預(yù)算本子了,,這也是進(jìn)步,。”王大成說,。


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批財政手段“撒胡椒面”

王大成認(rèn)為目前我國許多財政手段都是“撒胡椒面”,,是“到處補貼,很得人心,,但不解決問題”,。“從城鄉(xiāng)收入差距2:1開始呼吁,,一直到去年城鄉(xiāng)收入比拉大到3.3:1,,差距越喊越擴(kuò)大。這其中首要責(zé)任在于撒胡椒面式的財政手段,?!?/p>

王大成說,現(xiàn)在我國實行的“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”,在實踐中把握尺度有欠準(zhǔn)確,?!耙徽f積極,就無限擴(kuò)充———發(fā)國債,、增加赤字”,,而貨幣政策一說適度,就導(dǎo)致金融機構(gòu)群擁而上,,去年貸款凈增9.6萬億元,,而今年7.5萬億元的信貸額度很可能剎不住車。

王大成認(rèn)為,,去年經(jīng)濟(jì)危機中,,國家出臺刺激計劃投資基建,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由三駕馬車中的“投資”拉動,,而消費和外貿(mào)則前行乏力,。當(dāng)務(wù)之急,是提高國內(nèi)消費水平,,警惕“超出國力,、超出現(xiàn)實”的基建投資帶來的風(fēng)險。

聲音

政協(xié)委員別再“單打獨斗”

單個政協(xié)委員提的建議再好,,基本上也是送到各個部門的處級單位進(jìn)行處理,。當(dāng)然,部長也給你簽發(fā),,但他沒有時間研究,。作為處長,站在他的位置和權(quán)限,,處理比較大一個事件,,基本上就是覺得好是好,就是做不到,。所以大家得到的回復(fù)基本上就是這樣:“你們的建議,,是非常好的,我們在積極研究,,但是鑒于目前條件,,還做不到。希望我們今后繼續(xù)保持聯(lián)系,?!?/p>

相反,如果我們?nèi)鍌€組織起來,,再找領(lǐng)導(dǎo)批示一下,,這就容易獲得更認(rèn)真的對待,。

樓市只漲1.5%?反正我不信,!

去年房價猛漲,統(tǒng)計局說全國大中城市房價平均上漲1.5%,。誰信,?反正我是不信,但是我們沒辦法,。它是官方機構(gòu)統(tǒng)計,,我們作為委員,也不能對他說什么你的數(shù)據(jù)我不信,,我沒這個權(quán)力也沒這個根據(jù),。但反正我是不信,不信的權(quán)利還是有的,。本報記者 張奕

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代表委員批房產(chǎn)業(yè)暴利:去年利潤高達(dá)1萬億元

圖為全國人大代表,、重慶市政協(xié)副主席陳萬志(資料圖)

新華網(wǎng)北京3月3日電(記者 朱薇、譚浩,、廖雷) 住房問題被中國老百姓視為“最大民生”之一,,在去年商品房銷售價量齊升出現(xiàn)“井噴”背后,開發(fā)商又賺了個“盆滿缽滿”,,這種“高燒不退”的暴利現(xiàn)象引起近日參加兩會的代表委員的廣泛質(zhì)疑,。

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計報告顯示,2009年我國房地產(chǎn)市場的商品住宅銷售額36769億元,,比去年增長了80%,;銷售的商品住房面積為8億平方米。對此,,全國人大代表,、重慶市政協(xié)副主席陳萬志估算了開發(fā)商的成本賬——商品房的成本主要由土地出讓金、造房的建安費和各種配套費,、稅費和經(jīng)營管理費用所組成,。開發(fā)商競拍拿地,到完成開發(fā)和銷售兩個周期,,平均時間在3年以上,。

“如此,2009年全國商品房所用土地,,平均拿地時間應(yīng)為2006年,。”陳萬志說,,根據(jù)國土資源部城市地價監(jiān)測信息,,當(dāng)年“全國主要城市”用在“居住用途”上的“地價平均值”為每平方米1681元,。新建商品住房的容積率以2來計算,分?jǐn)偟矫科椒矫鬃》恐械摹皹敲娴貎r”,,約650元,,建安費以每平方米1000元計算,其他的配套費,、稅費和經(jīng)營管理費,,全國城鎮(zhèn)的平均費用以600元計算。綜上所述,,2009年全國城鎮(zhèn)商品住房的平均成本,,每平方米約2500元。

“由此可以大概算出,,2009年中國的房地產(chǎn)商賺取的利潤高達(dá)1萬多億元,。”陳萬志說,,以號稱低利潤的開發(fā)商萬科為例,,去年在重慶賣房子,平均每平方米凈賺1082元,,而重慶去年商品房均價約4000元,,利潤率也達(dá)到25%以上。

“樓還是一樣的樓,,房價就是以每周幾百元的速度往上漲,。”去年下半年,,全國人大代表黑新雯也走訪了重慶幾個新開發(fā)的樓盤,,眼見著3月份還只是5000多元均價的房子,年底就漲到了均價8000元,。


黑新雯代表說,,被稱為中國老百姓“最大民生”之一的住房問題,如果只有靠在市場購買商品房一條路解決,,必然出現(xiàn)開發(fā)商一年獲取上萬億元的暴利,。開發(fā)商只要挨過政府調(diào)控期,一旦調(diào)控放松,,必然出現(xiàn)帶有報復(fù)性質(zhì)的漲價,。

近年來,我國的房地產(chǎn)市場陷入了一種“調(diào)控-觀望-反彈”的怪圈,,而且這種怪圈每經(jīng)歷一次循環(huán)往復(fù),,房價都會攀升到一個新的高點,這種“且調(diào)且漲,、越調(diào)越漲”的現(xiàn)象,,引起與會代表委員的普遍關(guān)注,。

“國際上房地產(chǎn)業(yè)的利潤率一般在5%上下,我國工業(yè)品制造行業(yè)的平均利潤率也在這個范圍,,而我國房地產(chǎn)行業(yè)的利潤率在30%以上,,完全是暴利行業(yè)?!眲⒚魅A委員說,。

陳萬志說,從世界各國房地產(chǎn)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)看,,凡是重視房地產(chǎn)的民生性質(zhì),并將房地產(chǎn)市場作為消費市場的,,國家經(jīng)濟(jì)周期波動就較小,,如德國、法國等,;凡是輕視房地產(chǎn)的民生性質(zhì),,并將房地產(chǎn)市場作為投資或資本市場的,國家經(jīng)濟(jì)周期波動就比較大,,如美國,、日本等。

“我國房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)去暴利化,,盡快回歸民生性,。”陳萬志說,。

新華網(wǎng)北京3月3日電(記者 岳德亮,、黃深鋼)現(xiàn)行商住房開發(fā)管理政策存在五大誤區(qū),已經(jīng)出現(xiàn)明顯的畸形發(fā)展,。全國人大代表,、寧波大學(xué)圖書館館長范誼說現(xiàn)行商住房開發(fā)管理政策存在五大主要問題,建議盡快采取取消商住房土地一次性出讓金等措施,,徹底改革商住房開發(fā)管理政策,。

近年來,商住房一直是百姓關(guān)注的熱點,。一方面,,房價飛漲;另一方面,,眾多家庭買不起房,,“80后”、“90后”為婚房煩惱,,一家三代為婚房集資,,嚴(yán)重捆綁了居民消費意愿和能力,。范誼代表說,我國商住房開發(fā)管理政策已經(jīng)到了全面反思,、徹底改革的時候了,。

范誼代表認(rèn)為,現(xiàn)行商住房開發(fā)管理政策存在五大主要問題:商住房土地一次性出讓拍賣政策造成商住房開發(fā)成本只增不降,,是商住房價格不斷攀升的主要推手之一,;商住房開發(fā)主體單一,缺少相互競爭和制約,;允許出售毛坯房,、預(yù)售房,開發(fā)商在建設(shè)過程中偷工減料,,造成巨大的裝修浪費和眾多房屋質(zhì)量問題,;各地政府在商住房開發(fā)項目的立項、建設(shè),、配套,、銷售等諸多環(huán)節(jié)設(shè)置的各種稅費多達(dá)二三十種,造成商住房成本失控,,房地產(chǎn)暴利無人監(jiān)管,;商住房產(chǎn)權(quán)市場獨大,租賃市場嚴(yán)重萎縮,。

范誼代表建議,,應(yīng)該取消商住房土地一次性出讓金,改征商住房土地使用稅,,在住房存續(xù)期內(nèi)按年度征收,。目前,商住房開發(fā)商能否取得項目的開發(fā)權(quán)主要看誰出的地價最高,。改征土地使用稅后,,政府通過政府采購的機制出讓小區(qū)開發(fā)權(quán):開發(fā)商競爭的不是小區(qū)的土地,而是小區(qū)開發(fā)的設(shè)計水平,、配套設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)、工期控制和建設(shè)質(zhì)量,,“這樣可以大大降低商住房的初始銷售價格”,。

同時,全面清理取消附加在房地產(chǎn)業(yè)的不合法,、不合理的各種收費,,讓商住房的開發(fā)、建設(shè),、銷售成本公開透明,。公布住房銷售價格的同時,,必須同時公布經(jīng)過審計的住房開發(fā)、建設(shè),、銷售成本,,以此監(jiān)督和限制開發(fā)商的利潤空間。

范誼代表說,,還應(yīng)該開放和規(guī)范單位集資建房,、居民個人建房,并且取消和禁止銷售毛坯房,、預(yù)售房,,全面推廣建設(shè)、銷售裝修房,。

“‘蟻族’,?我每年都會遇到很多?!闭f起去年下半年以來風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò)的這個新詞,全國人大代表,、農(nóng)業(yè)部能源環(huán)保所所長趙立欣絲毫沒有感到生疏,。

趙立欣所在單位招聘的起點是碩士研究生?!懊磕暾腥藭r我都會接觸到很多碩士生和博士生,,他們當(dāng)中只有一小部分能被聘用,其他的大多數(shù)可能都成了漂在京城的‘蟻族’,?!?/p>

從北京的唐家?guī)X到重慶的矮舊房屋,“蟻族”的故事在大城市的各個角落此起彼伏,。當(dāng)這個群體正向更高層次的碩士生甚至博士生人群蔓延時,,以高智、弱小,、群居為主要特點的“蟻族”的主體仍是近5年來的大學(xué)畢業(yè)生,。

據(jù)重慶大學(xué)畢業(yè)生“職場新人”月度跟蹤調(diào)查顯示,2009年畢業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生平均月盈余627元,,22%為“月光族”,,8%為“負(fù)翁”,有三成大學(xué)生畢業(yè)半年后仍入不敷出,。

不久前采訪中的這一幕讓記者記憶猶新——在重慶一棟舊房子里,,樓道內(nèi)燈光昏暗,發(fā)黃的墻壁貼滿了小廣告,,這就是李立和6位素不相識的“同學(xué)”的家,,這個房子里幾乎沒有什么家具,,簡易衣柜還是以前租客留下的,沙發(fā)已經(jīng)露出彈簧,。

去年6月大學(xué)畢業(yè)后,,李立找到一份電腦銷售的工作,800元底薪,,其他就要靠業(yè)績了,。“380元月租金,,加上水電氣要400多元,,貴了點。最近業(yè)務(wù)不太好,,聽說附近老街有200元一個月的上下鋪房出租,,想去看看?!?/p>

當(dāng)記者向代表委員們描述“蟻族”的生活現(xiàn)狀時,,他們感慨頗深。針對“寧在大城市做‘蟻族’,,不愿在家鄉(xiāng)當(dāng)‘貴族’”的現(xiàn)象,,全國政協(xié)委員嚴(yán)琦提出了自己的想法:“這些‘蟻族’多數(shù)認(rèn)為在大城市里才有更多的機會和更大的發(fā)展空間,呆在小縣城可能荒廢人生,,‘蟻族’的拼搏精神和闖勁可嘉,。”

嚴(yán)琦說,,“蟻族”很多是有知識,、有理想的年輕人。全社會應(yīng)加大關(guān)愛,,讓他們在城市活得有尊嚴(yán),,同時需要政府創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位、加大就業(yè)指導(dǎo),,改善他們的收入狀況,。

“‘蟻族’們也應(yīng)順應(yīng)發(fā)展潮流,適時調(diào)整自己的人生發(fā)展規(guī)劃,,大城市有大城市的優(yōu)勢,,小城市有小城市的特點,都能為人才的發(fā)展提供機會和空間,?!?全國人大代表陳萬志說。

針對“蟻族”關(guān)注的住房問題,陳萬志代表認(rèn)為,,目前政府還做不到讓蟻族們“居者有其屋”,,但是通過加大提供公租房等保障性住房,可以讓他們“有其居”,。陳萬志代表說,。

趙立欣代表也對“蟻族”們提出了自己的建議:從“蟻族”自身來說,關(guān)鍵還是在自己,,學(xué)習(xí)上要抓緊時間完善自我,,對職業(yè)生涯和人生規(guī)劃上腳踏實地?!拔以谝獯罄x完博士,,對第一份工作也是十分珍惜,并沒有太在意薪酬,。因為只有接受第一份工作,,你才真正開始積累工作經(jīng)歷,而這是所有的用人單位都比較重視的,?!?/p>

“我并不贊成所有優(yōu)秀的年輕人都擁擠在城市尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市里?!佔濉瘧?yīng)該立志多去中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū),,政府也需要制定相應(yīng)的激勵政策,這樣才能鼓勵更多的‘蟻族’到需要自己的地方實現(xiàn)自身價值,。”趙立欣說,。(記者廖雷 朱薇 譚浩)

新華網(wǎng)北京3月3日電(記者楊金志,、張建松)全國政協(xié)委員鄭惠強在今年的全國兩會上提出,為了解決廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房之間的“夾心層”住房困難,,各地政府應(yīng)借鑒新加坡,、香港等地的經(jīng)驗,大力建設(shè)公共租賃房,。

鄭惠強說,,公共租賃房是指為解決中低收入群體的居住問題,由政府投資建造或以一定方式對建房機構(gòu)提供補助,、由建房機構(gòu)建設(shè),,并以較低價格出租給中低收入群體居住的住房。公共租賃房在新加坡,、香港等地已成為住房保障制度的重要組成部分,,在我國內(nèi)地近年來也日益受到重視。

發(fā)展公共租賃房,首先有利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、平穩(wěn),、健康發(fā)展。鄭惠強說,,去年上半年以來,,我國房地產(chǎn)價格大幅上漲,過高的房價對公眾其他消費產(chǎn)生了擠出效應(yīng),。加快公共租賃房體系建設(shè),,一方面可以滿足部分購房者的剛性需求,平抑房價過快上漲的局面,;另一方面,,通過“以租代買”的方式,使更多家庭從買房這一巨大負(fù)擔(dān)中解脫出來,,提高即期消費水平和遠(yuǎn)期消費能力,。

鄭惠強對記者說,目前我國保障性住房體系主要由經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房構(gòu)成,,這導(dǎo)致夾在其間的人群成為“上不著天,、下不著地”的“夾心層”,既達(dá)不到廉租房的申請標(biāo)準(zhǔn),,又買不起經(jīng)濟(jì)適用房,。如果大力建設(shè)公共租賃房,就能解決新就業(yè)大學(xué)生,、外來務(wù)工人員等“夾心層”的住房困難,。

公共租賃房最大的優(yōu)點是,具備靈活的準(zhǔn)入和退出機制,。鄭惠強說,,準(zhǔn)入機制方面,要加強房管部門與銀行,、證券,、勞動保障、稅務(wù),、交通,、公安等部門的信息共享,加快建設(shè)全國統(tǒng)一的信用信息共享平臺,,多渠道核實公共租賃房申請者的收入和資產(chǎn)狀況,,甄別出真正符合條件的申請者,防止“開著寶馬申請租賃房”的現(xiàn)象,。退出機制方面,,一是要明確租賃期限,,租期一般是3到5年,拒不退出的通過法律途徑強制退出,,并計入個人信用檔案,。二是要充分發(fā)揮價格杠桿作用,租賃定價要高于市場水平,,管理部門在收取租金后部分返還,,如承租者不符合條件還“賴”著不走,政府就停止返還,,迫使其主動退出,。

鄭惠強表示,與廉租房完全由政府負(fù)責(zé)不同,,公共租賃房建設(shè)的總體思路應(yīng)該是政府支持,、市場運作。一是政府要充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿,,引導(dǎo)和鼓勵國有企業(yè),、民營企業(yè)、互助組織,、公益基金等機構(gòu),,以微利原則參與公共租賃房建設(shè);二是要通過市場化購買,、租賃等方式獲取公共租賃房房源,,充分利用民間的二手房資源;三是要解決融資問題,,可以讓租賃戶用公積金還房租,。

由于公共租賃房主要面向城市中低收入家庭,租賃房建設(shè)要以小套型住房為主,。而在建設(shè)地段選擇上,,應(yīng)盡量將其建在公共交通便利、出行成本較低的區(qū)域,,做好商店,、學(xué)校以及其他生活服務(wù)設(shè)施的配套工作,。

中廣網(wǎng)北京3月2日消息(實習(xí)記者沈靜文)據(jù)中國之聲《央廣新聞》19時07分報道,,春節(jié)后,一系列房地產(chǎn)市場調(diào)控措施逐漸顯現(xiàn)效果,,部分銀行營業(yè)部甚至出現(xiàn)了“顆粒無收”的情況,。全國兩會召開在即,“樓市”是否會再次成為一個熱點呢,?

2月27日,,溫家寶總理接受了中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪,其中著重關(guān)注了房價的問題,。訪談中溫家寶總理的一句“我也知道所謂‘蝸居’的滋味”,,在網(wǎng)上廣為流傳。對于高房價,,總理說:“我有決心,,本屆政府任期內(nèi)能把這件事情管好,使房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,,使房價能夠保持在一個合理的價位,。”

溫家寶在訪談中提到了遏制房價的國4條和國11條,,概括起來有4方面的措施:第一,,增加保障性用房,第二,,鼓勵和支持人們購買自住房和改善性用房,,第三,抑制投機性和投資性的住房,,第四,,管好市場,依法對那些圈地不用,、捂盤惜售,、哄抬房價的違法違規(guī)行為進(jìn)行懲處。

兩會即將召開,,總理說要“使房價能夠保持在一個合理的價位”,,房價問題從沒有像今年這樣備受關(guān)注,在各大網(wǎng)站的兩會民意調(diào)查中,,“住房問題”都位居前列,。

經(jīng)歷2009年的“一路高歌”,在中央和地方政府頻頻出招之下,,近期,、特別是春節(jié)之后,樓市似乎進(jìn)入博弈階段,。房價是不是會跌,,還是會在短暫休整之后重新攀升?答案眾說紛紜,。去年各地房價普遍暴漲,,打碎了眾多“蝸居”者的安居夢想。因此,,許多人都寄希望于今年的“兩會”,,能出臺新的房價調(diào)控政策,。


盡管統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示,去年我國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲1.5%,,但此數(shù)據(jù)出爐后引起的質(zhì)疑浪潮卻說明了,,房價快速大幅上漲給居民生活帶來的壓力之重。人民網(wǎng)在春節(jié)前的一項調(diào)查顯示,,85%的網(wǎng)民期望加大調(diào)控房地產(chǎn)力度,,樓市已不再是一個單一的經(jīng)濟(jì)問題。

近日有專家直言,,“兩會”將成為樓市走向的關(guān)鍵,,可能會成為房價漲與跌的分水嶺。這種說法也不是沒有根據(jù)的,,在剛剛結(jié)束的地方“兩會”上,,“控制城市高房價”的呼聲都是各地的熱點話題。

大家都在期待,,今年的全國兩會能傳遞出遏制房價過快上漲的積極信號,。