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八閩安全發(fā)展行--將樂縣:“3+1”夯實安全生產(chǎn)基層基礎工作

2019-06-05 15:19:15?沈良坤?來源:中國應急管理報  責任編輯:王超   我來說兩句

6月4日,由省政府安委會辦公室將組織的“八閩安全發(fā)展行”新聞采訪活動,,深入三明市將樂縣采訪,。

據(jù)介紹,近年來,,將樂縣安全生產(chǎn)工作采取網(wǎng)格化管理和“3+1”(即應急預案管理,、宣傳教育培訓、隱患排查治理加安全風險管控)監(jiān)管模式,,推動安全生產(chǎn)強基固本能力建設和各級責任制落實,,打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”,有效控制各類生產(chǎn)安全事故,。

為規(guī)范網(wǎng)格化檢查內(nèi)容,,提升網(wǎng)格化監(jiān)管檢查工作成效,該縣突出安全生產(chǎn)工作基層基礎的薄弱環(huán)節(jié),,針對性的采取強基固本“3+1”監(jiān)管模式完善綜合監(jiān)管措施,,按照安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范要求,出臺《將樂縣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓實施辦法》《將樂縣生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故隱患排查與風險管控實施辦法》《將樂縣生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急管理實施辦法》,,推動安全生產(chǎn)強基固本能力建設,,強化安全生產(chǎn)基層基礎工作,有效預防和控制各類生產(chǎn)安全事故,。

應急預案管理方面,。該縣通過對應急預案從完善修訂,、評審、備案,、培訓,、演練的過程化動態(tài)監(jiān)管,切實提高應急救援響應實戰(zhàn)能力,。依法將應急預案作為高危行業(yè)企業(yè)準入的必要條件,,加強各類預案之間的銜接,增強預案的針對性和可操作性,。指導督促高危企業(yè),、人員密集場所、中小學校等,,定期開展預案演練,,提高對突發(fā)事故的應急處置、自救互救能力,。

宣傳教育培訓方面,。該縣以檢查企業(yè)組織學習習總書記安全生產(chǎn)重要論述、安全生產(chǎn)法律法規(guī),、企業(yè)安全作業(yè)規(guī)程等安全教育培訓為重點,,提升企業(yè)的安全教育培訓工作。切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,、安全管理人員,、特種作業(yè)人員的培訓,督促企業(yè)規(guī)范開展“三級教育”和全員教育,,落實“三項崗位”人員持證上崗,,進一步提高安全管理水平。加強企業(yè)新進人員和重點行業(yè)領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓,,全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能,。

隱患排查治理和風險分級管控方面,。該縣進一步推行隱患排查治理,、風險分級管控雙重預防性工作機制,,充分發(fā)揮安防工程、防控技術(shù)和管理制度的綜合作用,,構(gòu)建兩道防線,促使重點行業(yè)企業(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責任,,要求企業(yè)結(jié)合日自查,,認真開展安全隱患排查治理專項行動,,并按照隱患整改措施,、責任、資金,、時限和預案“五到位”的要求,落實各類隱患閉環(huán)清零整改,。進一步健全完善風險預警機制,,認真組織開展重大危險源普查登記,、分級分類,、檢測檢驗和安全評估,,建立重大危險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫,,加強與氣象部門的配合協(xié)調(diào),建立防范自然災害引發(fā)事故災難的協(xié)調(diào)聯(lián)動和預警機制,。全面開展安全風險辨識,。要求各有關(guān)行業(yè)主管部門指導推動各類企業(yè)按照有關(guān)制度和規(guī)范,針對本企業(yè)類型和特點,,制定科學的安全風險辨識程序和方法,,全面開展安全風險辨識。要求企業(yè)組織專家和全體員工,,采取安全績效獎懲等有效措施,,全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝,、設備設施,、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險,,做到系統(tǒng),、全面,、無遺漏,,并持續(xù)更新完善,。對不同類別的安全風險,采用相應的風險評估方法確定安全風險等級,。并依據(jù)安全風險類別和等級建立企業(yè)安全風險數(shù)據(jù)庫,,繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖,采取分類監(jiān)管,。

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