6月4日,福建省2019年“八閩安全發(fā)展行”新聞采訪活動在三明啟動,。省安辦組織中國應(yīng)急管理報、新華網(wǎng),、福建日報,、福建省廣播影視集團、東南網(wǎng),、福建新聞廣播,、福建法治報、《安全與健康》雜志等中央駐閩及省內(nèi)新聞媒體單位,，組成“八閩安全發(fā)展行”記者采訪團,，深入三明市集中采訪報道。

采訪中,，記者發(fā)現(xiàn),，三明市安全生產(chǎn)工作有6大亮點。

1.市委市政府領(lǐng)導(dǎo)實名制落實責(zé)任,。把貫徹中央《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和我省《實施細則》直接細化成以市委書記帶頭實名制的工作職責(zé)責(zé)任制清單,，明確全市17名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制清單，明確全市17名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作職責(zé),。實行“一單一本一冊一點”（一張責(zé)任清單,、一本附有工作職責(zé)筆記本、一本檢查工作手冊,、一個掛鉤紅色隱患點）推動責(zé)任落實,。

2.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動重點隱患治理。市委市政府下發(fā)《關(guān)于切實做好市級安全生產(chǎn)紅色隱患整改工作的通知》,，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛鉤安全生產(chǎn)重點隱患工作機制,。一是開展風(fēng)險、隱患分級分類,。對全市摸排出的778項重點安全風(fēng)險管控點（其中市級重點安全風(fēng)險管控點93項）按照風(fēng)險等級進行“紅橙黃藍”標示,；對排查的隱患分為重大隱患和一般隱患，其中將重大隱患列為紅色,、橙色分為由市,、縣兩級落實整改。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動,。市政府召開專題會議,，對各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門排查梳理后報送的28條安全隱患進行研究分析,，確定15條重大隱患（紅色）由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員掛鉤推動整改,，幫助協(xié)調(diào)解決隱患整改中存在的困難問題。剩余13條重大隱患（橙色）交由縣（市,、區(qū)）按屬地管理原則負責(zé)落實整改,，督促隱患限期整改。三是強化責(zé)任落實,。按照“三個必須”的要求,，根據(jù)隱患點所屬行業(yè)領(lǐng)域，明確由市直各行業(yè)主管部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,。要求定期深入一線開展檢查,，組織制定整改方案，了解掌握隱患整改進展情況,，建立隱患整改清單整改銷號負責(zé)制,，落實閉環(huán)管理。四是強化跟蹤管理,。明確各市直部門要安排專人負責(zé)報送隱患整改方案,，并于每季度末報送隱患整改進度，直至隱患整改任務(wù)完成,。

3.強化非事故類預(yù)防性處罰工作,。堅持安全生產(chǎn)執(zhí)法動真碰硬，堅持把安全風(fēng)險管控挺在隱患排查治理的前面,，把隱患排查治理挺在事故發(fā)生之前,。2018年，全市開展非事故性處罰252家,，其中經(jīng)濟處罰131家,、罰款643.65萬元、取締關(guān)閉89家,、停產(chǎn)停業(yè)17家,，其他處罰38家，改變了以往重檢查不處罰的狀況,。

4.創(chuàng)新企業(yè)安全教育培訓(xùn)模式,。打造三明市企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)管理能力教育考核APP平臺,，已有1739家企業(yè)注冊。通過該平臺強制約束企業(yè)主要負責(zé)人,、安全管理人員安全生產(chǎn)管理應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí),，提升企業(yè)落實主體意識，解決安全生產(chǎn)“政府熱企業(yè)冷”問題,。

5.打造“精準化”安全風(fēng)險分級管控新模式,。堅持“日常消隱患，每月一通報,，半年一滾動”,，2018年通過全面摸排，確定全市重點安全風(fēng)險管控責(zé)任清單604項（其中市級風(fēng)險點50項,，銷號4項,，共消除隱患1622項）。

6.升級尾礦庫安全監(jiān)管庫長制,。全市87座尾礦庫共配備正庫長87名,、副庫長268名。進一步細化了尾礦庫企業(yè)主體責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任和庫長責(zé)任,。針對尾礦庫企業(yè)，明確尾礦庫在在建,、生產(chǎn),、停用以及閉庫各階段的主要安全生產(chǎn)職責(zé)明確了發(fā)改、經(jīng)信,、國土,、應(yīng)急和環(huán)保部門的尾礦庫安全監(jiān)管主要職責(zé)；“庫長制”還明確了庫長日常監(jiān)督檢查,、督促停用庫加強安全監(jiān)管,、督促“頭頂庫”依規(guī)治理、督促和參與尾礦庫企業(yè)應(yīng)急救援演練等五項職責(zé),。

來源：中國應(yīng)急管理報 記者沈良坤