自2018年9月福建省出臺《福建省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》(以下簡稱《實施細則》)以來,,全省上下圍繞落實這個安全生產(chǎn)責任體系的“福建方案”,不斷明確細則適用對象,、職責,、具體問責情形,推動全省安全生產(chǎn)工作深入開展。 《實施細則》以解決制約福建省安全生產(chǎn)責任體系短板問題,、體現(xiàn)福建特色為重點,,立足實際,務求實效,,具有較強的針對性和可操作性,。《實施細則》印發(fā)后,,福建省委書記于偉國,、省長唐登杰認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,在各類重要會議中都強調(diào)部署安全生產(chǎn)工作,,深入基層調(diào)查研究,、指導推動,不斷將安全生產(chǎn)工作引向深入,。全省各級黨政“一把手”親力親為抓安全生產(chǎn)工作,,各級安委會主任均由政府主要負責人擔任,安全生產(chǎn)工作均由擔任本級黨委常委的政府領(lǐng)導分管,。 權(quán)責一致責任追究更明晰 《實施細則》在中央《規(guī)定》列出五種問責情形的基礎(chǔ)上,,對從重、從輕,、減輕,、免責方面進行了細化,從重追責方面增加列出了五種情形,,從輕,、減輕追責方面增加列出了五種情形,使責任追究更加清晰,。 福建省各級黨委政府加大工作不力和事故問責追究力度,,倒逼責任落實。2018年福建省因安全生產(chǎn)事故建議給予政紀黨紀處分36人,,移送追究刑事責任15人,。福建省還開展了大檢查和執(zhí)法專項行動,運用 “雙隨機,、一公開”“四不兩直”監(jiān)管方式,,實施行政處罰4萬余次,罰款2.2億元,,責令841家企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓,,曝光典型違法違規(guī)企業(yè)231家。在重點行業(yè)領(lǐng)域建立聯(lián)合懲戒制度,,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,,將16家企業(yè)列入安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒“黑名單”。此外,,全省還運用消防工作聯(lián)席會議制度,,督促165家企業(yè)進行消防隱患整改,,對61起火災事故進行責任倒查,問責72人,,向社會公布消防安全不良行為單位315家,。 落細落實“雙主任”制 《實施細則》將職責規(guī)定中的五類黨政領(lǐng)導干部增加到七類,并將黨委工作機關(guān),、政府工作部門領(lǐng)導干部職責一并明確,,使黨委政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的職責有明確的落腳點及細化措施。 福建省委,、省政府始終把抓好安全生產(chǎn)工作作為重大政治責任和重要民生工程,,做到安全生產(chǎn)與社會經(jīng)濟發(fā)展同規(guī)劃、同部署,、同檢查,、同落實。唐登杰省長擔任安委會主任,,省政府安委會成員全部調(diào)整由各單位一把手擔任,,各級政府主要負責人擔任安委會主任,安全生產(chǎn)工作全部調(diào)整為由擔任本級黨委常委的政府領(lǐng)導分管,。 泉州,、漳州兩市實行“雙主任”模式,安委會主任由市委書記,、市長共同擔任,。泉州市將“泉州市人民政府安全生產(chǎn)委員會”更名為“泉州市安全生產(chǎn)委員會”,作為市委,、市政府領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作的辦事機構(gòu),,實行“雙主任”制度,。漳州市明確,,各級黨委和政府主要負責人以及黨委工作機關(guān)、政府工作部門和相關(guān)機構(gòu)主要負責人分別是本地區(qū),、本部門(單位)安全生產(chǎn)第一責任人,。 |
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