3月12日,，在龍巖市永定區(qū)召開民主評議黨員會議上,，應(yīng)急人熱議中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》明確2019年為“基層減負年”，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記心系基層,、關(guān)愛干部的深厚情懷這一話題,，并為自己生動實踐務(wù)實管用的舉措感到興奮。

督查檢查考核做減法

“2018年年度考核科學(xué)多了,，我們迎接檢查次數(shù)少了,，也輕松多了?！?月12日,，被邀請參加區(qū)應(yīng)急管理局民主評議黨員會的古竹安監(jiān)站長蘇凱益笑著說。

原來,，2018年4月16日應(yīng)急管理部掛牌后,，永定區(qū)安監(jiān)局與時俱進，提出改革安全生產(chǎn)年度考核方案,，提出重平時工作輕年終考核,、重體現(xiàn)工作過程和工作結(jié)果的銜接,。

從2019年1月15日開始，改革后的永定區(qū)應(yīng)急管理局牽頭對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個安全生產(chǎn)單列考核單位考核時,，重點檢查隱患排查治理的執(zhí)法頻次和閉環(huán)管理工作,。蘇凱益表示，考核對一些文山會海的下發(fā),、記錄作了淡化,，這樣的“痕跡”少了，即節(jié)省很多時間年終突擊補材料,，又節(jié)約了辦公費用,，更重要的是形成求真務(wù)實，防止弄虛作假的良好風(fēng)氣,。

下洋鎮(zhèn)安監(jiān)站陳定洲贊許地說：“考核細則里,，抽查部門和企業(yè)現(xiàn)場分值占千分制比重的200分，可見考核注重實效,，落腳點在企業(yè),，提升企業(yè)本質(zhì)安全是關(guān)鍵”。

區(qū)應(yīng)急管理局副局長黃慶南介紹,，考核著重體現(xiàn)工作過程和工作結(jié)果的銜接,，考核資料做得再好，歸根到底是要看企業(yè)有沒有落實好,。所以,，考核細則規(guī)定對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查時，要抽查2個部門1家企業(yè),。我們希望考核成為“指揮棒”,，促進安全管理，而日常加強安全生產(chǎn)管理帶來好的結(jié)果,，有個良性循環(huán),。

對于減壓，區(qū)應(yīng)急管理局礦山股股長陳昱體會最深,，他舒心地說：“非煤礦山的安全管理涉及林地使用,、生態(tài)環(huán)保、電力供應(yīng),、民爆物品管理,、超層越界等多方面因素，今年,，區(qū)政府出臺文件要求非煤礦山聯(lián)合復(fù)工,，大大減少了安監(jiān)干部的壓力，避免了發(fā)生事故倒查的責(zé)任,?！薄?/p>

激勵關(guān)懷機制做加法

永定是福建省第二大礦區(qū),，礦產(chǎn)資源豐富，安全監(jiān)管任務(wù)重,。區(qū)委區(qū)政府在安全生產(chǎn)工作中,，激勵關(guān)懷機制上還出臺很多實實在在的舉措?！?/p>

區(qū)應(yīng)急管理局綜合股股長盧接賢介紹,，機構(gòu)改革開始后，為適應(yīng)應(yīng)急管理的需要,，去年5月，永定區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站干部不安排包村,、包硐的基礎(chǔ)上,，對只有1個編制的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，各增加1個編制,，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備2名以上專職在編人員,。　

“現(xiàn)在我們不但保證監(jiān)管力量,，還輕裝上陣,，全身心做好安全監(jiān)管工作了?！泵裰髟u議黨員會上,，龍?zhí)舵?zhèn)安監(jiān)站站長賴德新對 “減負”和“增編”贊許有加,

在完善問責(zé)制度方面，永定區(qū)做起不但做“減法”還做“除法”,。龍巖市委常委,、永定區(qū)委書記王金福介紹，對摸排出來的安全隱患整改,，考慮到區(qū)應(yīng)急管理干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部有限,，無法督促整改，從2018年7月25日開始,，永定區(qū)根據(jù)隱患的危險程度及事故發(fā)生的可能性和嚴重性,，將安全隱患分為紅、橙,、黃,、藍四個級別。對極易發(fā)生事故隱患列為紅色級別,，由區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，督促抓好整改,；對危險程度較高或一定危險的事故隱患分別列為橙色或黃色級別,，由區(qū)委,、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或部門主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，督促抓好整改,。

這一招,，不但減輕了區(qū)應(yīng)急管理干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部的監(jiān)管任務(wù)，還免除因整改不到位帶來責(zé)任處理的“后顧之憂”,，這是區(qū)委區(qū)政府對應(yīng)急管理干部實實在在的關(guān)愛,。據(jù)悉，永定區(qū)委書記,、區(qū)長掛鉤的二批7個紅色安全隱患整改已經(jīng)全部整改到位,。

“對照中央的要求，當(dāng)前,，我們局還存在為發(fā)文而發(fā)文,、為開會而開會的現(xiàn)象，總擔(dān)心會議不開,、文件不發(fā)會承擔(dān)責(zé)任,，當(dāng)傳聲筒、空耗人力,、財力和物力,，這是形式主義具體表現(xiàn)，也是給基層增加負擔(dān)的地方,?！?民主評議黨員會上，區(qū)應(yīng)急管理局局長盧鶴鴻指出存在的問題,，提出了奮斗目標,，“下一步，我們采取將上級會議文件精神,，結(jié)合實際進行歸納總結(jié)再結(jié)合實際加予貫徹落實,，達到發(fā)文次數(shù)和會議次數(shù)至少減少一半的目標，用工作實效來驗證干部的工作成效,?！保志伉櫍?/p>