3月12日，在龍巖市永定區(qū)召開民主評議黨員會議上,，應(yīng)急人熱議中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》明確2019年為“基層減負(fù)年”,，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記心系基層、關(guān)愛干部的深厚情懷這一話題,，并為自己生動實(shí)踐務(wù)實(shí)管用的舉措感到興奮,。

督查檢查考核做減法

“2018年年度考核科學(xué)多了，我們迎接檢查次數(shù)少了,，也輕松多了,。”3月12日,，被邀請參加區(qū)應(yīng)急管理局民主評議黨員會的古竹安監(jiān)站長蘇凱益笑著說,。

原來，2018年4月16日應(yīng)急管理部掛牌后,，永定區(qū)安監(jiān)局與時(shí)俱進(jìn),，提出改革安全生產(chǎn)年度考核方案，提出重平時(shí)工作輕年終考核,、重體現(xiàn)工作過程和工作結(jié)果的銜接,。

從2019年1月15日開始,，改革后的永定區(qū)應(yīng)急管理局牽頭對24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個(gè)安全生產(chǎn)單列考核單位考核時(shí)，重點(diǎn)檢查隱患排查治理的執(zhí)法頻次和閉環(huán)管理工作,。蘇凱益表示,，考核對一些文山會海的下發(fā)、記錄作了淡化,，這樣的“痕跡”少了,，即節(jié)省很多時(shí)間年終突擊補(bǔ)材料，又節(jié)約了辦公費(fèi)用,，更重要的是形成求真務(wù)實(shí),，防止弄虛作假的良好風(fēng)氣。

下洋鎮(zhèn)安監(jiān)站陳定洲贊許地說：“考核細(xì)則里,，抽查部門和企業(yè)現(xiàn)場分值占千分制比重的200分,，可見考核注重實(shí)效，落腳點(diǎn)在企業(yè),，提升企業(yè)本質(zhì)安全是關(guān)鍵”,。

區(qū)應(yīng)急管理局副局長黃慶南介紹，考核著重體現(xiàn)工作過程和工作結(jié)果的銜接,，考核資料做得再好,，歸根到底是要看企業(yè)有沒有落實(shí)好。所以,，考核細(xì)則規(guī)定對每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查時(shí),，要抽查2個(gè)部門1家企業(yè)。我們希望考核成為“指揮棒”,，促進(jìn)安全管理,，而日常加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理帶來好的結(jié)果，有個(gè)良性循環(huán),。

對于減壓,，區(qū)應(yīng)急管理局礦山股股長陳昱體會最深，他舒心地說：“非煤礦山的安全管理涉及林地使用,、生態(tài)環(huán)保,、電力供應(yīng)、民爆物品管理,、超層越界等多方面因素,，今年，區(qū)政府出臺文件要求非煤礦山聯(lián)合復(fù)工,，大大減少了安監(jiān)干部的壓力，避免了發(fā)生事故倒查的責(zé)任,?！薄?/p>

激勵關(guān)懷機(jī)制做加法

永定是福建省第二大礦區(qū),，礦產(chǎn)資源豐富，安全監(jiān)管任務(wù)重,。區(qū)委區(qū)政府在安全生產(chǎn)工作中,，激勵關(guān)懷機(jī)制上還出臺很多實(shí)實(shí)在在的舉措?！?/p>

區(qū)應(yīng)急管理局綜合股股長盧接賢介紹,，機(jī)構(gòu)改革開始后，為適應(yīng)應(yīng)急管理的需要,，去年5月,，永定區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站干部不安排包村、包硐的基礎(chǔ)上,，對只有1個(gè)編制的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,，各增加1個(gè)編制，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備2名以上專職在編人員,?！?/p>

“現(xiàn)在我們不但保證監(jiān)管力量，還輕裝上陣,，全身心做好安全監(jiān)管工作了,。”民主評議黨員會上,，龍?zhí)舵?zhèn)安監(jiān)站站長賴德新對 “減負(fù)”和“增編”贊許有加,

在完善問責(zé)制度方面,，永定區(qū)做起不但做“減法”還做“除法”。龍巖市委常委,、永定區(qū)委書記王金福介紹,，對摸排出來的安全隱患整改，考慮到區(qū)應(yīng)急管理干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部有限,，無法督促整改,，從2018年7月25日開始，永定區(qū)根據(jù)隱患的危險(xiǎn)程度及事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性,，將安全隱患分為紅,、橙、黃,、藍(lán)四個(gè)級別,。對極易發(fā)生事故隱患列為紅色級別，由區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,，督促抓好整改；對危險(xiǎn)程度較高或一定危險(xiǎn)的事故隱患分別列為橙色或黃色級別,，由區(qū)委,、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或部門主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,，督促抓好整改。

這一招,，不但減輕了區(qū)應(yīng)急管理干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部的監(jiān)管任務(wù),，還免除因整改不到位帶來責(zé)任處理的“后顧之憂”，這是區(qū)委區(qū)政府對應(yīng)急管理干部實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛,。據(jù)悉,，永定區(qū)委書記、區(qū)長掛鉤的二批7個(gè)紅色安全隱患整改已經(jīng)全部整改到位,。

“對照中央的要求,，當(dāng)前，我們局還存在為發(fā)文而發(fā)文,、為開會而開會的現(xiàn)象,，總擔(dān)心會議不開、文件不發(fā)會承擔(dān)責(zé)任,，當(dāng)傳聲筒,、空耗人力、財(cái)力和物力,，這是形式主義具體表現(xiàn),，也是給基層增加負(fù)擔(dān)的地方?！?民主評議黨員會上,，區(qū)應(yīng)急管理局局長盧鶴鴻指出存在的問題，提出了奮斗目標(biāo),，“下一步,，我們采取將上級會議文件精神，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行歸納總結(jié)再結(jié)合實(shí)際加予貫徹落實(shí),，達(dá)到發(fā)文次數(shù)和會議次數(shù)至少減少一半的目標(biāo),，用工作實(shí)效來驗(yàn)證干部的工作成效?！保志伉櫍?/p>