今年來，廈門市深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,，全面推行安全生產(chǎn)“雙隨機一公開”,，截至目前已12次公開通報108家存在抽查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的企業(yè)，強化隨機抽查的嚴(yán)肅性和威懾力,，引導(dǎo)推動生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺守法,。

一是建立兩庫兩單 照單監(jiān)管執(zhí)法。年初,，廈門市建立了安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法人員名錄庫,、隨機抽查對象名錄庫和隨機抽查事項清單以及多部門監(jiān)管責(zé)任事項清單的“兩庫兩單”，執(zhí)法人員名錄庫按照人員調(diào)整或取證情況及時更新,，對列入隨機抽查對象名錄庫的重點企業(yè)進行編號,，每年實現(xiàn)一次檢查覆蓋，實現(xiàn)了“兩庫兩單”的實時動態(tài)更新,。在實施隨機抽查時,，廈門市采取搖號方式確定抽查對象，對于已經(jīng)抽查過的對象,，不再列入下一輪的隨機抽查對象,，并對具體搖號抽查過程予以記錄,。在開展隨機抽查時，制定檢查方案和檢查表,，檢查表的內(nèi)容依據(jù)隨機抽查事項清單進行制作,。

二是完善實施細則，深入推進落實,。9月,，廈門市制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機”抽查工作實施細則（試行）》，明確市,、區(qū)兩級安監(jiān)系統(tǒng)結(jié)合年度執(zhí)法工作計劃進行,，合理確定隨機抽查的比例和頻次，不計劃外增加對市場監(jiān)管對象的檢查安排,。根據(jù)《細則》,，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查事項應(yīng)達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70％（本部門權(quán)責(zé)清單確定的行政監(jiān)督檢查事項）以上、其他行政執(zhí)法事項的50％以上,，2017年實現(xiàn)全覆蓋,。今年，對非煤礦山,、危險化學(xué)品（含易制毒）,、煙花爆竹、危險化學(xué)品重大危險源等重點監(jiān)管監(jiān)控的企業(yè),，隨機抽查比例為100％,，每年實現(xiàn)一次檢查覆蓋。對冶金,、有色,、建材、機械,、輕工,、紡織、煙草企業(yè)以及存在粉塵涉爆,、有限空間,、液氨制冷、職業(yè)病危害作業(yè)的企業(yè),，隨機抽查比例為2～5％,，每年實現(xiàn)一次檢查覆蓋。對列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位,，隨機抽查比例為100％,，每半年實現(xiàn)一次檢查覆蓋。

三是健全工作機制，強化結(jié)果運用,。為進一步強化隨機抽查效能,，規(guī)范事中事后監(jiān)管，廈門市實行“一抽查一通報”制度,，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布,，主動接受社會監(jiān)督。今年來,，共12次公開通報108家存在抽查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的企業(yè),，強化隨機抽查的嚴(yán)肅性和威懾力，引導(dǎo)推動生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺守法,。廈門市還建立了隨機抽查機制規(guī)范行政審批整改回訪制度,，對雙隨機抽查發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的整改落實情況進行重點回訪，采取自查,、督查回訪的方式,，回訪不定次數(shù)，直至問題整改落實到位,。同時,，積極引入第三方機構(gòu)或采取政府購買服務(wù)等方式進行回訪，邀請人大代表,、政協(xié)委員參與回訪,，進一步推動相關(guān)問題的整改落實。

目前,，廈門市正在委托第三方開發(fā)軟件的方式編制雙隨機工作軟件,，從軟件實用性、可操行性,、后續(xù)預(yù)留接口,、操作界面的親和性和性價比等方面進行審核，編制運行兩庫一單數(shù)據(jù)庫和雙隨機抽查工作軟件,。各級安全監(jiān)管部門也將把隨機抽查納入安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)隨機抽查的“雙隨機”及全過程記錄,。（陳佳瑋）

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