國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定

（國務(wù)院令第446號）

第一條 為了及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患，落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生,，保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn)，制定本規(guī)定,。

第二條　煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體,。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人（包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人，下同）對預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負(fù)主要責(zé)任,。

第三條　國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立并落實預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任制,，監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的情況,，及時解決煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作中的重大問題,。

第四條　縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)設(shè)在省,、自治區(qū),、直轄市的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)），對所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為負(fù)有檢查和依法查處的職責(zé),。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)不依法履行職責(zé)，不及時查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的,，對直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過,、記大過,、降級、撤職或者開除的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第五條　　煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證,、煤炭生產(chǎn)許可證,、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的,，煤礦不得從事生產(chǎn),。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦,。

負(fù)責(zé)頒發(fā)前款規(guī)定證照的部門,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無證照或者證照不全從事生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn),，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備,，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；同時于2日內(nèi)提請當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級地方人民政府報告,。

第六條　　負(fù)責(zé)頒發(fā)采礦許可證,、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證,、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證,、礦長安全資格證的部門，向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發(fā)有關(guān)證照的,，對直接責(zé)任人,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級,、撤職或者開除的行政處分,；對主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予記大過,、降級、撤職或者開除的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

前款規(guī)定頒發(fā)證照的部門,，應(yīng)當(dāng)加強對取得證照煤礦的日常監(jiān)督管理,，促使煤礦持續(xù)符合取得證照應(yīng)當(dāng)具備的條件。不依法履行日常監(jiān)督管理職責(zé)的，對主要負(fù)責(zé)人,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予記過、記大過,、降級,、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。