資料圖片：為鞏固和發(fā)展“綠色銀行”大行動(dòng)成果,，司徒鎮(zhèn)大力推進(jìn)林權(quán)制度改革,，積極培育林業(yè)資源，不斷推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，全鎮(zhèn)新增造林面積2000畝,，其中圍莊林建設(shè)700畝,，農(nóng)田林網(wǎng)300畝，“五沿”林業(yè)500畝,，成片造林500畝,，育苗100畝。圖為司徒鎮(zhèn)西城村村民嵇裕山夫婦 在村干部的指導(dǎo)下,，在承包的圩堤上挖樹塘栽樹苗的情景,。
在森林覆蓋率冠居全國的福建省，去年在全國率先推進(jìn)以林權(quán)到戶為核心的集體林權(quán)制度改革,，做到“山有其主,、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”,，確保林業(yè)資源永續(xù)利用,，青山不改，綠水長流,。
福建“八山一水一分田”,，森林覆蓋率６３％，有林地面積７５０多萬公頃,，９成左右山林屬集體所有,，是南方重點(diǎn)集體林區(qū)。上個(gè)世紀(jì)８０年代中后期,，三明市率先對(duì)集體山林進(jìn)行“分股不分山,、分利不分林”的林業(yè)股份制改革，南平,、龍巖等主要林區(qū)也相繼進(jìn)行了探索,。但大部分集體林仍未改變村集體統(tǒng)一經(jīng)營的模式，林木產(chǎn)權(quán)模糊,，經(jīng)營主體缺位,，林木產(chǎn)品及其收益由村集體處置，林農(nóng)耕山有責(zé),，經(jīng)營無權(quán),，分配無利，造林,、育林,、護(hù)林積極性不高。
林業(yè)發(fā)展遭遇體制“瓶頸”,，集體林區(qū)呼喚新一輪大變革,。去年，福建省政府在重點(diǎn)林區(qū)改革試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,，提出用３年時(shí)間基本完成全省集體林權(quán)制度改革,，建立產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營主體多元化,、權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營管理新機(jī)制,。
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