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3月9日,，福建省邵武市新豐村林農(nóng)黃春榮（右）和黃德輝在展示他們剛領到的林權證。(新華社記者 張國俊 攝)

新華網(wǎng)北京7月12日電（記者董峻）2003年,，一項重大改革開始在福建,、江西、遼寧,、浙江等省率先推進。這項以明晰產(chǎn)權、減輕稅費,、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉為主要內(nèi)容的集體林權制度改革,，截至目前,，約5.25億畝林地已分到農(nóng)民手中，占全國集體林地的21%,。

幾年來的實踐證明,，集體林權制度改革是繼家庭承包責任制后，基層和農(nóng)民的又一次大創(chuàng)造,，農(nóng)村經(jīng)營制度的又一次大創(chuàng)新,，農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放。

山定權：土地承包經(jīng)營在林地上的偉大實踐

4月20日,，國務院總理溫家寶在江西武寧縣長水村考察時指出,，中國70％以上是山地。集體林權制度改革如同土地家庭承包改革一樣,，在山區(qū)林區(qū)具有歷史性的意義,。改革調(diào)動了農(nóng)民的積極性，使山更綠,、水更清,、環(huán)境更好,，農(nóng)民的收入更多。要下決心加快推進,。

溫總理這番話有這樣一個背景：我國56%的人口生活在山區(qū),，全國2100多個縣市中有1500多個在山區(qū)。全國集體林地25億畝,，占整個林地面積的58%,。