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瀟瀟春雨吐新綠,。捧著剛剛發(fā)到手上的國家統(tǒng)一頒制的林權(quán)證,，楊俊通和他的6個(gè)聯(lián)營戶又一早便冒雨上山植樹了,。

初春以來,，在福建省最大的林區(qū)南平市各地到處涌動(dòng)著一股股群眾自覺造林的熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截止到3月底,，全市已完成造林20.37萬畝,，占福建省下達(dá)任務(wù)的119.8%，其中當(dāng)?shù)厝罕娮再M(fèi)造林面積就占到60%以上,。當(dāng)?shù)氐娜罕妼υ炝止ぷ骱我匀绱藷崆楦邼q呢,？是什么樣的改革又讓福建省的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，再次呈現(xiàn)出如此勃勃生機(jī)呢,？帶著這樣的疑問,，4月上旬，記者深入福建省南平市延平區(qū)楊厝村,，一探究竟,。

集體林有名無主，林區(qū)內(nèi)已沒林農(nóng)

福建省是我國南方重點(diǎn)集體林區(qū),。目前全省共有林業(yè)用地1.4億畝,，80%以上的山林屬集體所有。改革開放以來,，福建省在一邊大力消滅宜林荒山的同時(shí),，還開始了以穩(wěn)定山權(quán),、劃定自留山,、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的集體山林股份制改革。

然而這種以基本維持集體產(chǎn)權(quán)的改革,，雖然有效地避免了對森林資源的破壞和改革初期的陣痛,，然而在此后10年間，卻愈發(fā)顯露出因所有權(quán)不明晰,、經(jīng)營機(jī)制不靈活,、利益分配不合理而帶來的弊端：造林的是農(nóng)民，而造好后的森林產(chǎn)權(quán)卻屬于村組集體,；村組集體擁有產(chǎn)權(quán)卻又不是生產(chǎn)經(jīng)營組織,，而林委會(huì)雖然是林權(quán)的所有者，卻也沒有林產(chǎn)品處置權(quán),；于是大片的集體林,，事實(shí)上成了群眾稱為的“干部林”：林木大部分收入要么上交國家稅費(fèi)，一部分也被留作村財(cái)使用,，而林農(nóng)卻基本無從收益,，能見得到的便只是一點(diǎn)點(diǎn)育林管護(hù)工錢。