根據(jù)福建省委巡視工作統(tǒng)一部署,，2016年8月25日至9月28日,，省委省直部門巡視十一組對(duì)省婦聯(lián)黨組開展了巡視。并于2016年12月16日反饋了巡視意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布,。 一,、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把整改工作作為重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好 省婦聯(lián)黨組和黨組書記吳洪芹同志高度重視巡視整改，態(tài)度鮮明,，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從快,，立說立行，不折不扣,，高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求，堅(jiān)決將整改工作抓嚴(yán)抓實(shí)抓到位,。 一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)整改的思想和行動(dòng)自覺。黨組堅(jiān)持把巡視整改作為重要政治任務(wù),，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì),、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視工作的重要講話精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì),、省委十屆一次全會(huì),、省紀(jì)委十屆二次全會(huì)精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“兩《準(zhǔn)則》”“三《條例》”,，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委要求上來。吳洪芹同志強(qiáng)調(diào),，省婦聯(lián)各級(jí)黨員干部要自覺把抓好巡視整改工作作為對(duì)自身政治品質(zhì),、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的重要考驗(yàn),，要把巡視整改工作與開好2016年度黨組民主生活會(huì)和黨支部專題組織生活會(huì)相結(jié)合,、與深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，打好巡視整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”,；黨組成員要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，以對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),，分析原因,，總結(jié)教訓(xùn)，研究整改措施,，切實(shí)把巡視整改工作作為從嚴(yán)管黨治黨的新起點(diǎn),；機(jī)關(guān)各部室、各直屬單位黨支部和廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,，認(rèn)真對(duì)待省委巡視組指出的每一個(gè)問題,，研究解決問題的辦法措施，以實(shí)實(shí)在在的整改成效,，向省委交出一份滿意的答卷,。 二是層層傳導(dǎo)壓力，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨和落實(shí)巡視整改工作的主體責(zé)任,，對(duì)整改工作負(fù)總責(zé),，先后召開五次黨組會(huì)議、三次機(jī)關(guān)黨委會(huì)議,，認(rèn)真研究部署,，抓好整改落實(shí)。黨組成立了由吳洪芹同志任組長(zhǎng),，王秋梅同志任副組長(zhǎng),，包方、李鳳鳴,、鄭元福同志為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)巡視整改的牽頭負(fù)責(zé)、組織協(xié)調(diào),、督促檢查,。吳洪芹同志切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，按照“五抓五看”要求,，直接動(dòng)員部署,，直接組織協(xié)調(diào)，直接抓機(jī)關(guān)各部室和直屬單位一把手思想認(rèn)識(shí)的提高和整改工作主體責(zé)任的落實(shí),，直接督辦整改中的重大問題和重點(diǎn)工作。班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求,，抓好分管部門和單位的巡視整改工作,。在黨組帶動(dòng)下，各黨支部,、各單位主動(dòng)擔(dān)責(zé),，對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真落實(shí),。 三是明確任務(wù)分工,，從嚴(yán)從實(shí)從快整改。省委巡視反饋會(huì)議后,，黨組會(huì)同派駐紀(jì)檢組立即召開會(huì)議,，立說立改，明確要求機(jī)關(guān)和直屬單位各級(jí)黨組織對(duì)照反饋意見中指出的違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,、報(bào)銷旅游費(fèi)用,、購買商業(yè)保險(xiǎn)等問題，在12月底前完成整改,。同時(shí)研究制定《省婦聯(lián)黨組關(guān)于巡視情況反饋意見的整改方案》,，報(bào)省委副書記、福州市委書記倪岳峰同志審定?！墩姆桨浮访鞔_了問題清單,、責(zé)任清單、整改清單,、問責(zé)清單,，明確了各項(xiàng)整改任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,，規(guī)定了整改完成時(shí)限,，逐項(xiàng)細(xì)化整改措施。機(jī)關(guān)各部門及直屬單位迅速開展整改,，對(duì)照問題,，分析原因，制定具體實(shí)施計(jì)劃,，確保整改落實(shí)到位,。 四是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格跟蹤督辦,。黨組堅(jiān)持黨管干部,，把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前,、抓早抓小，掌握運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”,，問責(zé)追責(zé)不到位不過關(guān),。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)指導(dǎo)督促,，推動(dòng)問題切實(shí)得到解決,。機(jī)關(guān)紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)問題加強(qiáng)跟蹤督辦,，做到完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),，不留盲區(qū)、不留死角,。同時(shí),，把整改工作與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，修訂或新制定了33項(xiàng)規(guī)章制度,，做到既治標(biāo)又治本,。 二、巡視反饋問題的整改情況 （一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面 關(guān)于“黨組議事規(guī)則執(zhí)行不夠規(guī)范,；不同程度存在機(jī)關(guān)化,、行政化現(xiàn)象,，雙重管理體制落實(shí)不夠到位，對(duì)基層?jì)D聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用不夠”的問題 整改情況：一是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》,，制定《中共福建省婦聯(lián)黨組工作規(guī)則（試行）》,，進(jìn)一步修訂省婦聯(lián)黨組會(huì)議制度。二是嚴(yán)格區(qū)分黨組會(huì)議和主席辦公會(huì)議研究的內(nèi)容和范圍,，更好地發(fā)揮黨組把方向,、抓大事、做決策的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。自巡視以來召開黨組會(huì)議12次,，主席辦公會(huì)議5次。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于群團(tuán)改革的決策部署,，研究起草《福建省婦聯(lián)改革方案》并報(bào)經(jīng)省委批準(zhǔn),，由省委辦公廳印發(fā)，積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作改革創(chuàng)新,。四是2016年底召開的省婦女十二大凸顯廣泛性代表性,，各族各界、各行各業(yè)勞動(dòng)?jì)D女和知識(shí)女性中的優(yōu)秀代表占代表,、執(zhí)委的比例分別由上屆的57.3%,、56.2%提高到本屆的73.11%、67.98%,；在常委中的占比提高到46.88%,。省婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子配備5位兼職副主席，其中基層代表2名,，特別是首次推選出1位臺(tái)灣同胞作為兼職副主席,，體現(xiàn)了福建特色。五是制定《福建省婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則（試行）》，提高執(zhí)委會(huì)履職能力和常委會(huì)工作科學(xué)化水平,。六是研究制定《關(guān)于設(shè)區(qū)市級(jí)婦聯(lián)換屆和屆中領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整有關(guān)程序的意見》,，落實(shí)群團(tuán)組織雙重管理體制，指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)制定改革方案,。 （二）黨的建設(shè)缺失方面 1.關(guān)于“思想建設(shè)抓得不夠緊”的問題 整改情況：一是進(jìn)一步完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度,，改革和完善黨組中心組學(xué)習(xí)方式，鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,。認(rèn)真制訂,、執(zhí)行中心組2017年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上更加突出習(xí)近平總書記系列重要講話,、突出黨中央重大決策部署,、突出“兩《準(zhǔn)則》”“三《條例》”,，在學(xué)習(xí)形式上多請(qǐng)專家作專題輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)對(duì)象上根據(jù)相關(guān)主題擴(kuò)大到全體黨員,，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性,、實(shí)效性。二是黨組帶頭堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體,，推動(dòng)黨支部政治理論學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化,，不斷提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法分析問題,、解決問題的能力。三是傳承“滴水穿石”“四下基層”“馬上就辦”,、真抓實(shí)干的好作風(fēng),，堅(jiān)持婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下基層直接聯(lián)系普通婦女群眾制度，廳級(jí)干部每人掛鉤聯(lián)系1-2個(gè)設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）,、2個(gè)縣（市,、區(qū)）和1個(gè)村（社區(qū)），春節(jié)期間省婦聯(lián)安排專項(xiàng)慰問資金48萬元,，主席,、副主席、兼職副主席深入基層一線慰問困難婦女群眾,。堅(jiān)持選派年輕干部下基層蹲點(diǎn)的好做法,。四是將建立省婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部“雙月下基層工作周”、到居住地社區(qū)婦聯(lián)報(bào)到,、婦女需求調(diào)研等制度納入省婦聯(lián)改革方案,，要求每名專職、掛職和兼職婦聯(lián)干部經(jīng)常性聯(lián)系20個(gè)以上的基層?jì)D女群眾,，實(shí)現(xiàn)省婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部深入基層一線,、深入婦女群眾、深入開展工作常態(tài)化,、制度化,。五是堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性,，教育引導(dǎo)黨員干部始終繃緊廉潔自律這根弦,，糾正婦聯(lián)是“清水衙門、不會(huì)犯錯(cuò)”等思想誤區(qū),，不斷強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)和“有職就有責(zé),、有責(zé)就有權(quán)”的意識(shí)，嚴(yán)守“六項(xiàng)紀(jì)律”,。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),，加大對(duì)各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)措施的執(zhí)行督查力度,，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理和廉潔教育，增強(qiáng)干部廉潔自律和接受監(jiān)督,、樂于監(jiān)督的意識(shí),。元旦、春節(jié)期間,，機(jī)關(guān)黨委,、機(jī)關(guān)紀(jì)委以文件、短信形式,，對(duì)黨員干部嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、清廉過節(jié)提出要求。建立干部退休,、離職手續(xù)辦理制度,。 2.關(guān)于“對(duì)基層黨組織黨建工作指導(dǎo)不夠”的問題 整改情況：一是修訂《中共福建省婦聯(lián)黨組指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)定》，及時(shí)調(diào)整,、充實(shí)省婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨建工作,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等6個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持把黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)與婦聯(lián)工作同部署,、同落實(shí),，提出堅(jiān)持每季度專題研究機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)檢工作,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)黨建制度要求,。2017年2月4日，省婦聯(lián)黨組會(huì)議專題研究機(jī)關(guān)黨建工作,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，確定2017年為“省婦聯(lián)黨的基層組織建設(shè)年”，開設(shè)黨支部書記論壇,、黨員講壇,，增強(qiáng)基層黨組織活力。二是強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”壓力傳導(dǎo),。建立壓力傳導(dǎo)機(jī)制,，由黨組書記與黨組成員簽責(zé)任書、黨組成員與分管單位黨支部書記簽責(zé)任書,、機(jī)關(guān)黨委與各支部書記簽責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力,；認(rèn)真執(zhí)行《福建省黨的領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作意見》,，擬在近期召開省婦聯(lián)黨支部書記述責(zé)述廉述密會(huì)并簽責(zé)任書，形成上下貫通,、層層負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作的檢查指導(dǎo),。黨組書記帶頭履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到“四個(gè)親自”,；黨組成員發(fā)揮示范帶頭作用,，對(duì)所分管的部室和直屬單位黨支部實(shí)行掛鉤聯(lián)系制度，每年至少聽取分管部門和單位黨建工作匯報(bào)2次以上,。各黨支部主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,，嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”要求，開好支部黨員大會(huì),、支部委員會(huì),、黨小組會(huì)，講好黨課,，帶領(lǐng)廣大黨員干部爭(zhēng)做合格黨員,。四是督促海峽姐妹雜志社黨支部抓好黨內(nèi)組織生活不健全問題的整改。1月11日,，黨組書記,、主席吳洪芹對(duì)海峽姐妹雜志社黨支部書記開展批評(píng)教育、提醒談話,，對(duì)加強(qiáng)支部建設(shè),、履行一崗雙責(zé)提出明確要求。2月6日下午,，黨組書記,、主席吳洪芹和分管副主席王秋梅、袁素玲以及派駐紀(jì)檢組副組長(zhǎng)劉珠明參加雜志社黨支部專題組織生活會(huì),，對(duì)黨支部書記進(jìn)行批評(píng)幫助,，黨支部書記作了深刻檢查并對(duì)抓好雜志社整改工作作出承諾。雜志社黨支部制定了專項(xiàng)整改措施,，加強(qiáng)黨支部建設(shè),，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，進(jìn)一步完善并落實(shí)《海峽姐妹黨支部工作制度》《海峽姐妹黨支部“三會(huì)一課”制度》《海峽姐妹黨支部工作議事規(guī)則》《海峽姐妹雜志社黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)措施》等,，以加強(qiáng)支部建設(shè)促進(jìn)行政管理進(jìn)一步規(guī)范化,、制度化。五是認(rèn)真落實(shí)黨組成員參加雙重組織生活會(huì)要求,。2016年度黨組民主生活會(huì)已于2017年1月23日召開,；黨組成員均到分管部室和直屬單位黨支部參加組織生活會(huì)。在民主生活會(huì)和組織生活會(huì)中,，班子成員認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),，傾聽意見建議，自覺接受黨員群眾監(jiān)督,。黨組將進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，強(qiáng)調(diào)黨組成員以普通黨員身份,，每年參加支部活動(dòng)4次以上。黨組成員輪流每年給黨員講一次黨課或作一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告,。每年召開一次黨組民主生活會(huì),，由黨組書記主持。黨組所有領(lǐng)導(dǎo)干部每年均要參加所在黨支部組織生活會(huì),，帶頭執(zhí)行雙重組織生活會(huì)制度,。 3.關(guān)于“黨費(fèi)收繳管理和發(fā)展黨員工作不規(guī)范”的問題 整改情況：2016年7月，機(jī)關(guān)黨委對(duì)各支部黨員當(dāng)年1至6月未足額繳納部分進(jìn)行一次性清理補(bǔ)繳,，全會(huì)18個(gè)黨支部209名黨員共補(bǔ)繳黨費(fèi)39523元,。12月5日，機(jī)關(guān)黨委下發(fā)《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展黨費(fèi)收繳檢查工作的通知》,，對(duì)省婦聯(lián)機(jī)關(guān)和直屬各級(jí)黨組織開展黨費(fèi)收繳檢查工作作出明確部署,，要求在當(dāng)月底前按期保質(zhì)完成。對(duì)照黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)核算,，自2008年4月至2016年12月期間,，應(yīng)繳納黨費(fèi)79.44萬元，實(shí)收黨費(fèi)52.76萬元,，共補(bǔ)繳黨費(fèi)26.68萬元,，按比例向省直機(jī)關(guān)工委組織部上繳黨費(fèi)18.68萬元。兩個(gè)階段累計(jì)補(bǔ)繳黨費(fèi)30.6323萬元,。自2017年1月起,，嚴(yán)格按照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號(hào)）執(zhí)行,，并加強(qiáng)執(zhí)行督查工作,。 針對(duì)“黨費(fèi)賬戶開設(shè)銀行不符合規(guī)定”問題，已及時(shí)注銷在興業(yè)銀行的賬戶,，并在工商銀行重新開設(shè)新賬戶,。 針對(duì)“接收預(yù)備黨員和黨員轉(zhuǎn)正的有關(guān)程序不夠完整”問題，機(jī)關(guān)黨委已根據(jù)當(dāng)時(shí)會(huì)議記錄,，補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù),。 （三）全面從嚴(yán)治黨不力方面 關(guān)于“省婦女兒童活動(dòng)中心培訓(xùn)收支大部分使用現(xiàn)金收據(jù)，存在實(shí)際任課老師與領(lǐng)取工資老師不符,；內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)4個(gè)直屬單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,，整改仍未到位；紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主責(zé)主業(yè)不突出,，機(jī)關(guān)紀(jì)委書記較長(zhǎng)時(shí)間由機(jī)關(guān)黨委專職副書記,、組織部部長(zhǎng)兼任，難以集中精力履行監(jiān)督責(zé)任”的問題 整改情況：黨組已及時(shí)責(zé)成省婦女兒童活動(dòng)中心深刻反思，分析原因,，健全制度，加強(qiáng)管理,。一是完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，修訂《省婦女兒童活動(dòng)中心財(cái)務(wù)管理制度》《省婦女兒童活動(dòng)中心財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等29項(xiàng)制度，同時(shí),，新制定了14項(xiàng)制度,。二是規(guī)范票據(jù)管理?；顒?dòng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子于2015年11月研究決定,，取消收款收據(jù)的使用，增加財(cái)務(wù)專用電腦設(shè)備,，現(xiàn)場(chǎng)刷卡繳費(fèi),，統(tǒng)一出具機(jī)打發(fā)票。三是規(guī)范教師工資發(fā)放管理,。經(jīng)活動(dòng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究,，自2015年11月以來，已建立長(zhǎng)效機(jī)制,，規(guī)范聘任教師工資發(fā)放流程,，嚴(yán)格按協(xié)議規(guī)定和審核程序發(fā)放聘任教師工資。 4個(gè)直屬單位違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼已全部清退,。省婦干校于2016年12月22日將收齊的退繳款24521元（2013年,、2015年違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼金額分別為5610元、18911元）交到學(xué)校賬戶,。省婦女兒童活動(dòng)中心對(duì)2013,、2014超績(jī)效工資總量發(fā)放的10540元，已于2016年12月由個(gè)人退繳中心,。省婦聯(lián)法律服務(wù)中心已于2017年1月9日將超出核定績(jī)效工資總量發(fā)放的69350元退回至法律中心賬戶,。省兒童保育院于2017年1月13日前，將教職工退回的超績(jī)效發(fā)放津補(bǔ)貼款項(xiàng)217035元退回到了兒童保育院賬戶,，差額1650元為一名臨聘人員尚未退回導(dǎo)致,。2月13日，黨組對(duì)時(shí)任省婦干校黨支部書記,、省婦聯(lián)法律服務(wù)中心主任,、省兒童保育院院長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話。 因工作需要,，機(jī)關(guān)黨委原專職副書記,、紀(jì)委書記于2016年7月13日調(diào)任組織部部長(zhǎng)。因8月巡視組進(jìn)駐沒能及時(shí)研究干部，導(dǎo)致該同志在此期間身兼多職,。為突出主責(zé)主業(yè),，2016年10月21日，黨組及時(shí)選配原權(quán)益部部長(zhǎng)調(diào)任機(jī)關(guān)黨委專職副書記,、紀(jì)委書記,，同時(shí)調(diào)整充實(shí)了機(jī)關(guān)紀(jì)委力量。 （四）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面 關(guān)于“公務(wù)用車存在先維修后審批,、未定點(diǎn)維護(hù)維修,；出國（境）購贈(zèng)禮品手續(xù)不完整；省婦女兒童活動(dòng)中心違規(guī)報(bào)銷個(gè)人旅游費(fèi)用,，為員工購買商業(yè)險(xiǎn)”的問題： 整改情況：一是自2016年5月起,，嚴(yán)格執(zhí)行先審批后維修制度，8月制定《省婦聯(lián)公務(wù)用車管理補(bǔ)充規(guī)定（暫行）》,，其中明確規(guī)定車輛維修費(fèi)用5000元（含）以上,，車管干部必須到現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。鑒于目前省直機(jī)關(guān)單位公務(wù)用車定點(diǎn)維修沒有統(tǒng)一進(jìn)行服務(wù)采購招投標(biāo),，本著依法依規(guī),、就近便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、價(jià)格實(shí)惠的原則,，參考福州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局通過公開招標(biāo)方式確定的公務(wù)車輛定點(diǎn)維修中標(biāo)企業(yè)名單，并通過現(xiàn)場(chǎng)查看維修企業(yè)資質(zhì),、信用記錄,、場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備及管理情況，確定與福州福榕汽車服務(wù)有限公司簽訂公務(wù)車輛協(xié)議維修服務(wù)合同,。2017年1月起公務(wù)用車實(shí)行定點(diǎn)維護(hù)維修,。二是制定《省婦聯(lián)因公臨時(shí)出國（境）辦理流程》，明確因公出國（境）團(tuán)組贈(zèng)禮相關(guān)規(guī)定,。根據(jù)《財(cái)政部,、外交部關(guān)于印發(fā)〈因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》（財(cái)行[2013]516號(hào)）要求，本著節(jié)儉原則又考慮開展對(duì)外交流實(shí)際需要,，降低出訪團(tuán)組贈(zèng)禮經(jīng)費(fèi)額度,。出訪團(tuán)組贈(zèng)禮計(jì)劃由出訪團(tuán)組工作人員行前根據(jù)行程安排提出，報(bào)經(jīng)聯(lián)絡(luò)部和財(cái)務(wù)部門審核同意,。從2017年1月1日開始,，出訪團(tuán)組返回后向聯(lián)絡(luò)部和財(cái)務(wù)部門提供實(shí)際接受禮品的嘉賓名單，作為出國（境）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證之一,，并由聯(lián)絡(luò)部備案,。三是省婦女兒童活動(dòng)中心2013年8月違規(guī)為1名聘用教師報(bào)銷赴香港旅游費(fèi)用1550元,，2014年6月違規(guī)為19名員工購買商業(yè)險(xiǎn)共計(jì)1900元，均于2016年12月全部退繳,。 （五）選人用人不規(guī)范方面 關(guān)于“干部交流不暢,，多名干部在直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位任職10年以上，最長(zhǎng)達(dá)20年,；省婦女兒童活動(dòng)中心主任,、省婦女干部學(xué)校校長(zhǎng)崗位長(zhǎng)期缺配干部；退休干部在社團(tuán)違規(guī)兼職取酬清理不到位,；干部出國（境）證照管理不規(guī)范”的問題： 整改情況：一是建立直屬單位干部交流制度，首批對(duì)省實(shí)驗(yàn)幼兒園,、省兒童保育院主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪崗交流,。同時(shí)黨組會(huì)議明確規(guī)定：3所直屬幼兒園主要負(fù)責(zé)人任期原則上五年交流輪崗，從副園長(zhǎng)提園長(zhǎng)實(shí)行交叉提任,。下一步,，結(jié)合省婦聯(lián)改革和機(jī)構(gòu)人員調(diào)整，將繼續(xù)安排機(jī)關(guān)和直屬單位具備條件的領(lǐng)導(dǎo)人員交流輪崗,。二是按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，已于2016年11月配齊省婦女兒童活動(dòng)中心主任、省婦女干部學(xué)校校長(zhǎng),。分管副主席2016年11月14日已不再兼任省婦女兒童活動(dòng)中心主任,。三是對(duì)有關(guān)省管干部兼職取酬問題，已由派駐紀(jì)檢組向省紀(jì)委報(bào)告,；一名處級(jí)退休干部2014年在社團(tuán)兼職領(lǐng)取通信交通補(bǔ)助費(fèi)2500元,，已于2017年1月10日全額清退。四是根據(jù)中組部,、公安部,，省委組織部、省公安廳有關(guān)規(guī)定,，省婦聯(lián)組織部于2017年1月5日修訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因私出國（境）證件管理工作的通知》,，從證件種類、報(bào)備對(duì)象,、證件管理三個(gè)方面作出明確規(guī)定,。進(jìn)一步細(xì)化證件管理工作人員的職責(zé)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,，及時(shí)更新備案人員名單及相關(guān)信息,，每年定期將備案人員登記表及時(shí)上報(bào)福州市公安局出入境管理處，確保信息真實(shí),、準(zhǔn)確,。同時(shí)強(qiáng)化問責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)證照管理專人負(fù)責(zé)和責(zé)任追究。 （六）其他方面 1.關(guān)于“專項(xiàng)資金未能?？顚Ｓ谩眴栴} 整改情況：一是根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和巡視檢查要求,，自2017年始，省婦聯(lián)不再向主管的6個(gè)公益性社團(tuán)下?lián)軐ｍ?xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),。經(jīng)黨組會(huì)議研究,，擬通過直屬社團(tuán)管理機(jī)制改革，支持公益性社團(tuán)開展會(huì)務(wù)活動(dòng),。二是機(jī)關(guān)黨委進(jìn)一步嚴(yán)格黨費(fèi)管理工作,，確保黨費(fèi)專款專用,。三是厘清福建水之聲藝術(shù)團(tuán)與省婦女兒童活動(dòng)中心的關(guān)系,。福建水之聲藝術(shù)團(tuán)原掛靠活動(dòng)中心、在活動(dòng)中心建立財(cái)務(wù)專賬,。2016年7月,，省財(cái)政廳對(duì)省婦女兒童活動(dòng)中心固定資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)“水之聲”存在“固定資產(chǎn)誤入事業(yè)支出”科目的問題,，已及時(shí)整改到位,。2015年11月活動(dòng)中心班子會(huì)議研究決定，停止“水之聲”經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)賬及現(xiàn)金報(bào)銷手續(xù),，同時(shí)要求“水之聲”重新申請(qǐng)獨(dú)立機(jī)構(gòu)和賬戶不再掛靠活動(dòng)中心,。2016年7月，“水之聲”注冊(cè)成立了獨(dú)立的民辦非企業(yè)單位,，并具備獨(dú)立法人和對(duì)公銀行賬號(hào),。2017年1月，“水之聲”向活動(dòng)中心正式提出將經(jīng)費(fèi)余額轉(zhuǎn)入其獨(dú)立賬戶的申請(qǐng),?；顒?dòng)中心咨詢有關(guān)部門并召開支部會(huì)議研究決定，將“水之聲”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)余款353895.5元按規(guī)范程序劃轉(zhuǎn)至其獨(dú)立賬戶,。 2.關(guān)于“國有資產(chǎn)賬物不符”問題 整改情況：一是責(zé)成省婦女兒童活動(dòng)中心整改,。2015年12月，活動(dòng)中心新制定《活動(dòng)中心固定資產(chǎn)管理制度》,，固定資產(chǎn)由專人負(fù)責(zé)管理,，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的日常保管、盤點(diǎn),、年終報(bào)表,、折舊及報(bào)廢處理的規(guī)范流程。同時(shí)對(duì)歷年所有固定資產(chǎn)情況重新清理盤點(diǎn),、登記存檔,，建立長(zhǎng)效機(jī)制,。2016年7月，財(cái)政廳對(duì)活動(dòng)中心固定資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),，指出 “固定資產(chǎn)待報(bào)廢,、盤虧、賬務(wù)處理誤入其它科目”的問題,，其中“賬務(wù)處理誤入其它科目”已整改并上報(bào)省財(cái)政廳等待批復(fù),。二是責(zé)成海峽姐妹雜志社整改。對(duì)于雜志社對(duì)已經(jīng)作為扶貧物品捐出的13.8萬元電子設(shè)備始終未作賬務(wù)處理的問題,，該社根據(jù)福建省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定,，按照“無償調(diào)拔”處置方式，于2016年12月31日進(jìn)行了該賬務(wù)處理,。同時(shí)舉一反三,，修訂了《海峽姐妹雜志社國有資產(chǎn)管理辦法》，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)有序的登記和管理,。 3.關(guān)于“資產(chǎn)處置涉嫌國有資產(chǎn)流失”問題 整改情況：責(zé)成省實(shí)驗(yàn)幼兒園、省兒童保育院限時(shí)說明情況,。2012年,，省實(shí)驗(yàn)幼兒園按照有關(guān)規(guī)定，舊園舍拆除工程以自主邀請(qǐng)議標(biāo)形式確定發(fā)包單位,，在聽取有關(guān)專家意見,、參照建筑行業(yè)慣例和已有項(xiàng)目做法基礎(chǔ)上，以略高于平均值投標(biāo)單位為優(yōu)先中標(biāo)單位,；對(duì)拆除舊園未委托有資質(zhì)的評(píng)估單位進(jìn)行殘值評(píng)估,。省兒童保育院對(duì)拆除舊園舍也缺少委托有資質(zhì)的評(píng)估單位進(jìn)行殘值評(píng)估環(huán)節(jié)，又因舊園舍為磚混結(jié)構(gòu),，故對(duì)參與招標(biāo)的施工單位進(jìn)行比選,，用以工抵料方式確定中標(biāo)單位。造成以上工作不規(guī)范的原因主要是由于兩個(gè)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基建業(yè)務(wù)不熟,，缺乏對(duì)基建知識(shí)及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究,，較多聽取專家意見，且新建園舍時(shí)間緊任務(wù)重,，因此沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的程序,。黨組責(zé)成兩個(gè)幼兒園進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律制度的學(xué)習(xí)和理解，規(guī)范制度建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí)加強(qiáng)追責(zé)問責(zé),，對(duì)兩個(gè)幼兒園主要負(fù)責(zé)人,、時(shí)任省婦聯(lián)基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行崗位調(diào)整,。 4.關(guān)于“下屬單位違規(guī)采購物資”問題 整改情況：責(zé)成省金山幼兒園深刻反省，吸取教訓(xùn),。2013,、2015年省金山幼兒園采購大宗物資，未按要求進(jìn)行政府采購,，主要原因是規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),，對(duì)政府采購的有關(guān)規(guī)定特別是大宗物品的采購要求不了解，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)重視不夠,。黨組要求省金山幼兒園進(jìn)一步強(qiáng)化法律規(guī)章,、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí),、廉潔意識(shí),，開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育和崗位責(zé)任教育，依法依規(guī)進(jìn)行政府采購物品,，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控,，并對(duì)省金山幼兒園主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育。省金山幼兒園認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政府采購的政策文件,，進(jìn)一步完善幼兒園《財(cái)務(wù)工作細(xì)則》等制度,，明確規(guī)定大宗物品采購嚴(yán)格按照《福建省省級(jí)政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行采購，采購目錄內(nèi)沒有的項(xiàng)目進(jìn)行貨比三家,。所有的采購項(xiàng)目必須向省婦聯(lián)機(jī)關(guān)紀(jì)委和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備,。 三、巡視反饋問題線索的處理情況 在巡視整改過程中,，對(duì)巡視組移交的2人3件問題線索,，黨組和派駐紀(jì)檢組高度重視，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，積極組織調(diào)查核實(shí),，分別對(duì)3件有關(guān)問題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，慎重提出處理意見建議,。其中,，經(jīng)對(duì)反映省婦女兒童活動(dòng)中心原主要負(fù)責(zé)人的有關(guān)問題線索進(jìn)行了初核，對(duì)其涉嫌違紀(jì)問題擬予黨紀(jì)立案查處,。 此外,，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，黨組對(duì)巡視反饋問題的其他相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育2人,、提醒談話4人,、崗位調(diào)整3人。 四,、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施 截止2月16日,，省委巡視組反饋問題中尚有1個(gè)問題沒有完全整改到位,，即省兒童保育院超績(jī)效發(fā)放的津補(bǔ)貼款項(xiàng)清退差額1650元。此為臨聘人員尚未退回導(dǎo)致,。省兒童保育院1月10日發(fā)出公函催繳還款,，由于當(dāng)事人沒有留下有效的聯(lián)系電話和聯(lián)系地址，函被原件退回,。對(duì)此,，省兒童保育院將指定專人負(fù)責(zé)，通過尋求公安機(jī)關(guān)的幫助,，設(shè)法找到當(dāng)事人,，在3月16日前完成差額1650元的清退工作。 下一步,，省婦聯(lián)黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，特別是關(guān)于從嚴(yán)治黨、反腐倡廉的重要講話精神,，在省委巡視組和省委巡視辦指導(dǎo)下,，嚴(yán)格對(duì)照巡視反饋意見要求，舉一反三,，標(biāo)本兼治,，抓常抓嚴(yán)抓實(shí)，堅(jiān)持不懈抓好整改落實(shí)工作,。 一是著力強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。黨組作為省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和省婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)核心,，要以接受2016年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查為動(dòng)力,，按照省委“五抓五看”要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩《準(zhǔn)則》”“三《條例》”,，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、安排部署到位,、教育管理到位,、督促檢查到位。抓好《省婦聯(lián)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見（試行）》《深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的落實(shí),，指導(dǎo)制定《落實(shí)廉政談話制度實(shí)施細(xì)則》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施辦法》,，從思想教育、黨的紀(jì)律,、選人用人,、組織生活、作風(fēng)建設(shè),、黨內(nèi)監(jiān)督等方面全面從嚴(yán),，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程和各方面,。主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督，堅(jiān)決支持機(jī)關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,，敢于動(dòng)真碰硬,，嚴(yán)肅責(zé)任追究，認(rèn)真把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，讓干部受警醒,、明底線、知敬畏,，構(gòu)建不想腐,、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制,。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),，增強(qiáng)各部室、直屬單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí),，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處,，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。 二是深化巡視后續(xù)整改,。堅(jiān)持目標(biāo)不變,，力度不減，以“釘釘子”的精神,，持續(xù)推進(jìn)整改,。強(qiáng)化跟蹤督辦，對(duì)尚未完成或需要持續(xù)整改的事項(xiàng),，緊盯不放,，件件落實(shí)；對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),，組織“回頭看”,，開展專項(xiàng)督查，確保整改措施和要求執(zhí)行到位,；對(duì)后續(xù)整改中發(fā)現(xiàn)的新情況,、新問題，舉一反三,、立行立改,，切實(shí)做到問題不解決不松手，整改不到位不松手,，不見到實(shí)效不松手,。 三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。更加注重治本，注重預(yù)防,，堅(jiān)持立“明規(guī)矩”,、破“潛規(guī)則”，加強(qiáng)建章立制,，織密織牢制度的“籠子”,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查找漏洞,，吸取教訓(xùn),，進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)部門,、重點(diǎn)領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直屬單位的監(jiān)督管理,，加大專項(xiàng)資金使用,、國有資產(chǎn)管理、大宗物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,，消除廉潔風(fēng)險(xiǎn),。注重把巡視整改中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，總結(jié)提升為制度規(guī)范,，切實(shí)以制度的剛性約束，嚴(yán)明黨的紀(jì)律,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、從嚴(yán)管理干部，促進(jìn)省婦聯(lián)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和廉政建設(shè)更加制度化規(guī)范化長(zhǎng)效化,。 四是扎實(shí)推進(jìn)婦聯(lián)改革創(chuàng)新,。以巡視整改為動(dòng)力，努力把巡視整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到推動(dòng)?jì)D聯(lián)組織和婦聯(lián)工作改革創(chuàng)新上來,。認(rèn)真落實(shí)省婦女十二大目標(biāo)任務(wù),，精心謀劃2017年重點(diǎn)工作,，深入實(shí)施強(qiáng)基固本,、家庭文明建設(shè)、婦聯(lián)上網(wǎng)“三大工程”,，持續(xù)深化巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)生態(tài)家園,、建設(shè)法治福建,、巾幗圓夢(mèng)等“五項(xiàng)行動(dòng)”，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全省廣大婦女堅(jiān)定不移聽黨話,、跟黨走,，為“再上新臺(tái)階建設(shè)新福建”貢獻(xiàn)半邊天力量,。積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)婦聯(lián)改革創(chuàng)新，優(yōu)化職能,、增強(qiáng)活力,、轉(zhuǎn)變方式、改進(jìn)作風(fēng),，切實(shí)解決機(jī)關(guān)化,、行政化等問題，保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性,。鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膵D聯(lián)干部隊(duì)伍,，完善選人用人機(jī)制和從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度，打造專掛兼相結(jié)合的省婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,，教育婦聯(lián)干部成為全心全意為人民服務(wù)宗旨的忠實(shí)踐行者,、黨的群眾路線的堅(jiān)定執(zhí)行者、黨的婦女群眾工作的行家里手,。 省婦聯(lián)黨組將始終牢記,、堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的重大部署,，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和力度,，不斷深化和鞏固拓展巡視整改成果,，銳意改革，大膽創(chuàng)新,，扎實(shí)工作,，為“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”作出新的更大貢獻(xiàn),。 歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話：0591-87762162,；通信地址：福州市鼓樓區(qū)華林路163號(hào)，郵政編碼：350003,；電子郵箱[email protected],。 |
