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哪些險種下調(diào) 待遇是否降低 未來如何調(diào) ——聚焦多地下調(diào)社保繳費(fèi)費(fèi)率

“十三五”規(guī)劃綱要提出，適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率,。記者梳理發(fā)現(xiàn),，目前，已有超過12個省市陸續(xù)出臺降低社保費(fèi)率措施,。

此次社保費(fèi)率下調(diào)主要涉及哪些險種,？費(fèi)率下降待遇是否會降低？未來繼續(xù)下調(diào)費(fèi)率的空間在哪里,？記者多方采訪業(yè)內(nèi)人士和專家,，解讀社保費(fèi)率下調(diào)三大焦點(diǎn)。

社?！拔咫U”哪些費(fèi)率在下調(diào),？

目前，我國俗稱的職工社?！拔咫U”包括養(yǎng)老,、醫(yī)療、工傷,、失業(yè),、生育五大類。記者梳理發(fā)現(xiàn),，近期,，已有上海、廣東、天津,、甘肅,、江西、北京等超過12個省市相繼出臺文件下調(diào)降低社保費(fèi)率,，而且主要集中在工傷,、失業(yè)、生育“三險”,。

北京,、天津工傷保險基準(zhǔn)費(fèi)率由原來的0.5％至2％調(diào)整為0.2％至1.9％。天津還提出將企業(yè)繳納失業(yè)保險費(fèi)率由2％降至1％,，繳納生育保險費(fèi)率由0.8％降至0.5％,。上海宣布失業(yè)保險費(fèi)率單位繳費(fèi)部分從1.5％下調(diào)到1％。

業(yè)內(nèi)人士指出,，此輪社保費(fèi)率下調(diào),，主要集中在工傷、失業(yè),、生育“三險”的原因,，一方面是去年國務(wù)院常務(wù)會就明確要求下調(diào)這三項(xiàng)保險費(fèi)率；另一方面,，工傷,、失業(yè)、生育等保險基金目前各地普遍收大于支,、結(jié)余較多,，因此適當(dāng)下調(diào)費(fèi)率不會影響保險基金正常運(yùn)行。

人社部公布的數(shù)字顯示,，目前我國社保費(fèi)率為39.25％,，其中養(yǎng)老和醫(yī)保占36％左右。對于各界普遍呼吁下調(diào)的養(yǎng)老和醫(yī)保費(fèi)率,，目前有上海,、浙江杭州和福建廈門等地涉及。

社保費(fèi)率下調(diào)是否會使待遇降低,？

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,，當(dāng)前“五險”基金征收與待遇發(fā)放兩者并不直接掛鉤。社保待遇發(fā)放高低,，主要取決于國家和各地已制定的待遇計發(fā)或報銷管理辦法,，除部分基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇外，其他社保待遇與繳費(fèi)費(fèi)率高低并不直接相關(guān),。

記者采訪發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前失業(yè),、工傷、生育保險待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，主要與在崗職工平均工資等因素密切相關(guān),，而醫(yī)保報銷主要與報銷范圍與報銷比例相關(guān)，均不涉及繳費(fèi)費(fèi)率因素,。因此,，只要現(xiàn)有社保待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不改變，后期待遇就不會受到費(fèi)率調(diào)整影響,。

降低單位繳費(fèi)費(fèi)率對養(yǎng)老保險待遇也不會產(chǎn)生影響,。目前，退休職工養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成,。根據(jù)基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)公式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放高低主要取決于職工退休時上一年度在崗職工月平均工資,、職工本人平均繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限三項(xiàng)因素,，與企業(yè)或個人繳費(fèi)費(fèi)率高低無關(guān)。而個人賬戶養(yǎng)老金部分會受職工本人繳費(fèi)費(fèi)率影響,，只有職工個人繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào),，才會影響個人賬戶養(yǎng)老金這部分收入。

社保費(fèi)率下一步怎么降,？

一些地方社保部門工作人員介紹,，由于不少地區(qū)職工養(yǎng)老、醫(yī)療兩項(xiàng)保險基金常年收不抵支,，因此這兩項(xiàng)保險繳費(fèi)費(fèi)率降低的難度較大,，需要全國統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

“十三五”規(guī)劃綱要中提出,，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。

一些受訪專家表示,，生育保險與醫(yī)療保險合并,，意味著今后“五險一金”將精簡為“四險一金”，同時也將為醫(yī)保費(fèi)率下調(diào)創(chuàng)造空間,。當(dāng)前生育保險覆蓋面并不高,，且各地生育保險基金普遍還有結(jié)余。生育保險與醫(yī)療保險合并后,，將擴(kuò)大生育保險繳費(fèi)面,，基金結(jié)余調(diào)節(jié)用于醫(yī)療保險支出，而且兩項(xiàng)保險合并也能降低運(yùn)營管理成本,。

還有專家表示,，養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例要從部分地區(qū)下調(diào),，到全國范圍內(nèi)全面下調(diào)，除養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌外,，還需完善國有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社?；饳C(jī)制，為降低社保費(fèi)率可能出現(xiàn)的收支缺口提供基金籌資保障,。

據(jù)了解,，制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金辦法,，目前也已列入相關(guān)部門今年的工作計劃,。“國有資本如何確定劃轉(zhuǎn)方式,，也面臨諸多挑戰(zhàn),。”中國社科院研究員唐鈞表示,，比如央企與地方國企國有資本如何實(shí)現(xiàn)差異化劃轉(zhuǎn),、劃轉(zhuǎn)比例如何確定等，這些難題都需要社保部門與國資管理部門充分協(xié)作,，才能確保國有資本劃轉(zhuǎn)確實(shí)能起到充實(shí)社?；鸬淖饔谩?/p>