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體察民情

——到最偏遠(yuǎn)最貧窮的地方雪中送炭

下黨鄉(xiāng)，壽寧縣最邊遠(yuǎn)的山鄉(xiāng)之一，1988年才建鄉(xiāng),，曾經(jīng)是“五無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”（無(wú)公路、無(wú)自來(lái)水,、無(wú)電燈照明、無(wú)財(cái)政收入,、無(wú)政府辦公場(chǎng)所）,。

1989年7月19日，時(shí)任寧德地委書(shū)記習(xí)近平帶領(lǐng)地直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人頭戴草帽,，肩搭毛巾,，頂著炎炎烈日，在崎嶇山路上跋涉2個(gè)多小時(shí),，深入到鄉(xiāng)政府所在地下黨村,。

鄉(xiāng)黨委、政府臨時(shí)在鸞峰橋邊的王氏祠堂里辦公,，條件極其簡(jiǎn)陋,，大家就圍坐在小板凳上開(kāi)會(huì)。吃飯,、午休就安排在鸞峰橋上,，午飯后，稍作休息,，習(xí)近平又進(jìn)村入戶,、訪貧問(wèn)苦,。

回程仍要步行10多公里,，路險(xiǎn)坡陡，且荊棘雜草叢生,，習(xí)近平一行拿著柴刀將擋在路面的荊棘,、葦稈劈除。直到晚上8點(diǎn)左右,，他們才回到壽寧城關(guān),。

參加調(diào)研的時(shí)任壽寧縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)連德仁在日記中寫(xiě)道：“這一天,，乘車(chē)5個(gè)小時(shí),，步行4個(gè)半小時(shí)，開(kāi)會(huì)座談訪貧2個(gè)小時(shí),，一路風(fēng)塵,，大汗淋漓,，辛苦程度不言而喻……回到縣城招待所后，許多干部才發(fā)現(xiàn)腳底,、腳趾都磨出了血泡,。”

習(xí)近平同志后來(lái)用“異常艱苦,、異常難忘”來(lái)形容此次下黨之行,。1989年7月26日、1996年8月7日,，他又兩次來(lái)到下黨,，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)發(fā)展難題。

無(wú)論是在廈門(mén),、寧德,，還是后來(lái)主政省會(huì)福州、擔(dān)任省領(lǐng)導(dǎo),，百姓的安危冷暖,，習(xí)近平始終記掛在心，訪貧問(wèn)苦成了他工作中不可或缺的一部分,?！叭M(jìn)下黨鄉(xiāng)”，只是習(xí)近平心懷百姓的一個(gè)縮影,。

擔(dān)任廈門(mén)市副市長(zhǎng)期間,，習(xí)近平曾分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。他提出,，分管農(nóng)業(yè),，首先就是要上高山，下海島,。

廈門(mén)市人大常委會(huì)原副主任,、時(shí)任同安縣長(zhǎng)郭安民記得，有一次他陪同習(xí)近平下鄉(xiāng)調(diào)研,，村支書(shū)請(qǐng)他們喝茶,。由于長(zhǎng)期泡工夫茶，茶杯上面有茶堿,，看起來(lái)有點(diǎn)臟,，習(xí)近平端起來(lái)就喝?！斑^(guò)去領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)一般自帶保溫杯,，一坐下來(lái)，秘書(shū)就把杯子拿來(lái),。習(xí)近平同志這一喝,，和基層群眾的距離一下子近了,。”郭安民感嘆,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“下基層要少搞‘錦上添花’,，多搞‘雪中送炭’，不要‘一窩蜂’似地涌到工作基礎(chǔ)好的‘熱門(mén)’地方去湊熱鬧,，而要多跑‘冷門(mén)’,，到問(wèn)題多、困難大,、條件苦的地方和群眾中去送溫暖,、辦實(shí)事?！?/p>

在他看來(lái),，看了困難多、問(wèn)題多的地方,，才能幫助他們解決問(wèn)題,，也有利于黨委政府正確決策。

習(xí)近平也在思考,，如何建立一種機(jī)制,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系,，凝聚合力推動(dòng)發(fā)展,。

主政寧德后，習(xí)近平提出并倡導(dǎo)實(shí)施“四下基層”工作制度：信訪接待下基層,、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層,、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層,，全力推動(dòng)閩東地區(qū)擺脫貧困,。

當(dāng)時(shí)的寧德，全區(qū)9個(gè)縣有6個(gè)是貧困縣,，被確定為全國(guó)十八個(gè)連片貧困區(qū)之一,。到任不到3個(gè)月時(shí)間,，習(xí)近平就走遍了9個(gè)縣,，后來(lái)又跑了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1990年4月,，習(xí)近平調(diào)任福州市委書(shū)記,。5月4日，他和寧德地委繼任書(shū)記陳增光冒雨下基層交接,。他們選擇的是習(xí)近平的扶貧掛鉤縣福安和全區(qū)最邊遠(yuǎn)最貧困的壽寧縣,。兩天時(shí)間里,，輕裝簡(jiǎn)行，清茶一杯,，便飯一餐,，不搞迎來(lái)送往請(qǐng)客送禮，兩位書(shū)記討論最多的還是如何鞏固脫貧成果,。交接工作進(jìn)行得既順利又誠(chéng)摯,。

到福州工作后，習(xí)近平大力倡導(dǎo)開(kāi)展了“四個(gè)萬(wàn)家”（進(jìn)萬(wàn)家門(mén),、知萬(wàn)家情,、解萬(wàn)家憂、辦萬(wàn)家事）活動(dòng),，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾中去,，與群眾交朋友，為群眾送溫暖,、辦實(shí)事,，努力做到廉政、勤政,，受到了廣大群眾的好評(píng),。

如今，“四下基層”制度在福建傳承,、發(fā)揚(yáng),，正在成為科學(xué)民主決策的重要保證，暢通民意訴求的便捷通道,，服務(wù)基層群眾的有力抓手,，干部成長(zhǎng)的重要平臺(tái)。