隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，群眾對改善醫(yī)藥衛(wèi)生服務提出了更為多樣和更高的要求。黨的十八大報告明確提出,，“深化公立醫(yī)院改革,，鼓勵社會辦醫(yī)”,，這是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革進入攻堅階段的重點內(nèi)容,，是進一步推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的重要舉措，目的就是要通過形成公立醫(yī)院和非公立醫(yī)院分工協(xié)作,、多元發(fā)展的辦醫(yī)格局,，為提高人民健康水平提供更好的制度保證,。 深化公立醫(yī)院改革，重點是建立維護公益性,、調(diào)動積極性,、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機制。今后,，深化公立醫(yī)院改革,，要堅持把維護人民健康權益放在第一位，按照“政事分開,、管辦分開,、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”的要求,，以破除“以藥補醫(yī)”機制為關鍵環(huán)節(jié),，以縣級醫(yī)院為重點，統(tǒng)籌推進綜合改革,。一是落實政府辦醫(yī)責任,，形成投入增加長效機制，遏制公立醫(yī)院盲目擴張,，扭轉(zhuǎn)公立醫(yī)院逐利行為,。二是推進補償機制，逐步取消藥品加成政策,，通過調(diào)整醫(yī)療技術服務價格,、增大財政補助等途徑補償。三是控制醫(yī)療費用增長,，強化醫(yī)保對醫(yī)療服務的監(jiān)控作用,，引導公立醫(yī)院主動控制成本、規(guī)范診療行為,、提高服務質(zhì)量,。四是建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。五是重點推進縣級公立醫(yī)院管理體制,、補償機制,、人事分配、采購機制,、價格機制等綜合改革。六是拓展深化城市公立醫(yī)院改革,，開展醫(yī)院管理和服務創(chuàng)新,，全面推行便民惠民措施。 鼓勵社會辦醫(yī),，重點是吸引社會資本多種形式提供醫(yī)療服務,，擴大健康服務選擇范圍,。今后，要按照營利性與非營利性分開的要求,，努力形成投資主體多元化,、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。一要放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的準入,，鼓勵有實力的企業(yè),、慈善機構(gòu)、基金會,、商業(yè)保險機構(gòu)和境外投資者舉辦醫(yī)療機構(gòu),，鼓勵具有資質(zhì)的人員依法開辦私人診所。二要改善執(zhí)業(yè)環(huán)境,，落實價格,、稅收、醫(yī)保定點,、土地,、重點學科建設、職稱評定等政策,，鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)向高水平,、規(guī)模化的大型醫(yī)療集團發(fā)展,。三要在公立醫(yī)院豐富的城市,，引導社會資本以多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制重組，鼓勵社會資本對部分公立醫(yī)院進行多種形式的公益性投入,，增強公立醫(yī)院的服務活力,。四要積極發(fā)展醫(yī)療服務業(yè)，擴大和豐富全社會醫(yī)療資源,，拓展新興健康服務業(yè),，創(chuàng)新服務組織，通過政策分類指導,，促使新興健康服務業(yè)發(fā)展成為衛(wèi)生服務體系的組成部分,，成為拉動內(nèi)需和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)新的增長點。 |
- 2013-02-17十八大報告解讀：深化醫(yī)改的重點是什么？
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